更加关注区域内合作

　　2008年7月，多哈回合谈判终因重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致而宣告破裂，这使得持续7年的多哈回合谈判的前景更加渺茫。所谓农产品特殊保障机制,是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下,采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底线,以保护本国相对脆弱的农业生产，维护粮食安全，但遭到美国反对,最终导致了会议失败。

　　多哈回合谈判多年未果，这使得各国对多边合作失去信心，转而将目光更多投向区域内合作。次贷危机爆发以来，通过加强区域内部合作，共同应对危机的趋势在进一步加强。

　　欧盟方面，不仅就加强金融监管达成协议，而且在应对危机过程中，已经开始协调步伐，共同采取行动。鉴于目前各国政府的独立财政制度使得欧盟在应对危机时难以做到及时有效，欧洲内部出现了建立统一财政、监管部门的呼声，今后此类问题可能会进一步进入欧盟的内部协调视野。

　　东亚在经历了1997年的亚洲金融危机后合作势头加强，作为区域合作的成果，“清迈机制”在此次金融危机时一定程度上发挥了金融安全防护网的作用。今年5月，中日韩和东盟10国财长又一致同意为筹建共同外汇储备基金出资至少800亿美元，以帮助参与国抵御可能发生的金融危机，这使得“清迈机制”从最初的双边互换机制开始转为多边机制，也使得东亚的区域货币合作向前迈出实质性一步。11月，中日韩三国财长在华盛顿表示，将共同努力，加快清迈协议多边化进程，并尽快就多边化所涉及的所有要素达成共识。

　　拉美方面，去年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉6国领导人正式签署协议，宣告南方银行成立，目的在于为南美各国融资提供便利，以摆脱国际货币基金组织和世界银行通过提供贷款向这些国家的经济决策施加影响，最终目标也是发展成为一种共同货币。今年10月，阿根廷和巴西正式开始在双边贸易中以本币替代美元，实现了“去美元化”，以便减少货币兑换所产生的成本和风险。巴西希望这种机制能进一步扩展至其他拉美国家，并使拉美以此走向欧盟式的区域货币合作之路。 (中国现代国际关系研究院 姜晓燕）