四、进一步做好稳定物价工作的设想

　　当前的国际国内形势，对保持经济平稳较快发展带来了严峻挑战。从前三季度各项宏观经济指标判断，我国经济形势总体是好的，当前我国经济发展仍处于重要战略机遇期，国内市场广阔，调控余地大，具有抵御风险的能力和强劲的活力。下一阶段，要按照深入学习实践科学发展观的各项要求，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的促进经济发展的措施，努力保持经济平稳较快发展。明年的价格工作，要充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进价格调控，完善农产品价格支持政策，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进国民经济持续健康发展与社会和谐进步。

　　(一)加强价格监测预警分析，提高调控的预见性、针对性和有效性

　　完善宏观经济和价格变动的监测预警体系，加强发展改革委、财政部、人民银行等有关部门的信息共享与协调配合，制定完善应对价格异常波动的预案，缓解国际市场价格波动对国内市场的影响；准确捕捉国内市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题，及时采取措施，稳定物价；完善重要商品储备制度，适时适度组织投放和收储，调节供求；继续指导灾区有关部门做好灾后重建期间重建物资的价格稳定工作。

　　(二)落实扩大需求的各项措施，防止经济和价格过快下滑

　　各地区、各部门都要认真落实中央扩大内需，促进经济平稳较快增长的各项部署，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策。增加投资，把今年四季度新增1000亿中央投资落实到位，认真做好明年中央投资安排工作，有效带动地方和社会投资。扩大消费，千方百计增加居民收入，提高城乡低保、基本养老金、基本失业保险金、优抚对象生活补助等社会保障和社会救济标准。加快推进城镇、农村居民养老和医疗保险。加强工资分配的宏观管理。完善国有单位特别是垄断行业收入分配的激励约束机制。推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革。稳定出口，加快实施出口市场多元化战略。

　　(三)完善农业支持保护体系，促进农业发展和农民增收

　　认真贯彻十七届三中全会的部署，进一步加大强农惠农力度。继续加强农产品市场调控，做好粮食、油料、棉花等主要农产品收购工作，认真执行提高粮食最低收购价政策。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，制定并发布增加各种农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准，规范补贴渠道，提高补贴效率。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价格，完善粮食等主要农产品价格形成机制，促进农民增产增收。充实主要农产品储备，保持农产品价格合理水平。

　　(四) 积极稳妥地推进价格改革

　　适时调整价格政策方向和力度。推进资源性产品和环保收费价格改革，促进资源节约和环境保护。积极推行阶梯价格政策。完善价格上涨对低收入群体生活影响的补贴机制。

　　(五)加强价格监管，规范价格行为

　　围绕促进经济平稳较快增长、扩大内需，加大价格监管力度，组织开展涉农价格收费专项检查，稳定化肥等农资价格，促进农民减负增收；开展涉企收费和中介组织收费检查，减轻企业不合理负担；开展教育收费、医药价格检查，缓解民生价格矛盾；加强市场价格监管，打击价格欺诈、行业自律价、压级压价等不正当价格行为，营造良好的消费环境。加大清费治乱力度，大幅度降低质检、环评等项目收费标准，继续取消部分收费项目；扩大“绿色通道”范围，逐步有序取消政府还贷二级公路收费项目；规范幼儿园、高中择校费和高等教育收费；配合新医疗改革方案，降低虚高的药品价格，规范医疗服务收费项目，降低收费标准。

　　(六)促进房地产业平稳发展

　　认真分析和研究房地产市场形势，正确引导和调控房地产市场。加快保障性住房建设，加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设规模。落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。从严控制廉租房租金，规范地方政府土地出让行为，抑制地价过快上涨。

　　当前及今后一段时间，稳定价格总水平，促进经济平稳较快发展的任务十分艰巨。面对严峻的国际国内形势，把我们自己的事情办好，保持国内经济平稳较快发展，防止出现大的起落，既是我国自身发展的需要，也是对世界经济的最大贡献。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中全会的各项部署，进一步加强和改善价格调控工作，促进国民经济又好又快发展。

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