数据：期货客户穿仓1386万元，占期市保证金总额万分之三

　　事实：采取有效措施，积极应对国际金融危机

　　证监会成立应对国际金融危机领导小组，加强危机应对工作的组织领导。在控制涉外投资风险方面，督促证券公司、基金公司排查境外投资情况，尽量减少投资损失。督促上市公司排查并披露境外证券和衍生品投资情况，严禁违规从事境外衍生品交易。加强境外期货持证企业监管。妥善处置期货市场极端行情的系统性风险，“十一”长假后，受国际市场大宗商品价格剧烈波动影响，我国期货市场主要品种一度连续跌停。为妥善处理罕见的极端行情风险，及时采取强制减仓、严格出入金管理、逐级梯度压力测试等措施，有效遏制了风险的蔓延和扩散。期货公司客户穿仓只有1386万元，仅占期货市场保证金总额的万分之三。

　　数据：稽查立案106件，办结118件，罚没资金3.2亿元

　　事实：加强立法、执法工作，严厉打击违法违规行为

　　去年证监会共稽查立案106件，办结118件，非正式调查157件，移送公安机关案件及线索210件，做出行政处罚和市场禁入决定77项，罚没资金3.2亿元，实际收缴和冻结2.5亿元。执法效率明显提高，与上年相比，案件调查、审理周期明显缩短，结案率由44%升至68%，罚没款执行率由25%升至78%。

　　在市场立法工作方面，推动颁布实施《证券公司监督管理条例》、《证券公司风险处置条例》，协商有关部门相继出台整治非法证券活动、证券期货刑事案件追诉标准等司法解释。修订、制定发布《证券期货市场监督管理措施实施办法》等7部规章，41个规范性文件。保持打非高压态势，全年非法证券活动投诉量同比下降30%。

　　数据：期货成交同比增长87%，商品期货成交量已占全球1/3

　　事实：稳步发展期货市场

　　认真做好推出股指期货的准备工作，进一步完善风险防控制度。初步建立跨市场监管协作机制。完善以净资本为核心的期货公司风险预警监控体系。实施期货公司首席风险官制度。期货公司合规水平和风险管理能力明显提高，经受住了市场剧烈波动的考验。

　　期货市场全年成交13.6亿手，成交金额71.9万亿元，同比分别增长87%和76%。我国商品期货成交量已占全球的1/3。

　　数据：新批24家QFII，外汇额度增加28.6亿美元

　　事实：稳步提高对外开放水平

　　合资证券公司审批于2008年得以恢复。新批24家外资机构QFII资格，增加外汇额度28.6亿美元。核准24家公司境外发行，筹资45.6亿美元。批准3家证券公司、4家基金公司在港设立分支机构。新批11家基金公司及4家证券公司QDII资格， 5只QDII产品完成募集51亿元人民币。在国际合作与交流方面，证监会主席尚福林再次当选IOSCO执委会副主席，与俄罗斯等6个国家和地区的证券期货监管机构签署了监管合作备忘录。(周翀 商文)

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