限薪令·分析

　　限薪令将规范

　　金融国企高管薪酬

　　目前正在征求意见的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法》显示，国内金融企业中随心所欲，肆意攀比的天价薪酬现象，将被彻底终结。有权威分析人士表示，该管理办法的核心精神，就是全方位给金融国企高管的薪酬封顶。

　　-国有控股金融企业必须完全执行《办法》

　　近日，国有控股的国泰君安证券被曝2008年薪酬及福利费用高达32亿元，由此计算该公司人均年收入近100万元。

　　财政部日前下发的《管理办法》中表示，办法所称金融企业负责人是指列入中央和国务院金融监督管理部门管理权限范围内的金融企业负责人，包括董事长、总经理、监事长等高管。

　　有权威分析人士表示，该办法发布实施后，诸如国泰君安证券、招商银行等国有控股金融企业必须完全执行。中国平安尽管股权结构比较复杂，但作为国有参股企业，也要参照执行。

　　-财政部去年初着手研究高管薪酬

　　财政部日前印发了有关管理办法，面向部分中央国家机关和金融企业征求意见。据介绍，在国务院的要求下，财政部自去年初就着手研究国有金融企业负责人薪酬管理的问题。这次印发的征求意见稿共6章33条，具体包括基本年薪的确定、绩效年薪的确定、薪酬兑现管理与监督等。

　　-非常时期政府应以铁腕限薪

　　有学者表示，该《办法》的制定，充分显示出政府部门对金融企业负责人薪酬管理问题的高度重视，“金融行业之所以出现天价薪酬，主要是以往在管理上没有章法，而该《办法》出台后，在给予金融企业董事会充分决策权的同时，也将履行政府职责对市场主体经济行为进行规范。”还有学者表示，中国金融业并非充分竞争的行业，政府对其高管薪酬采取限制是完全应该的，尤其在目前金融危机下的非常时期，更需要政府以铁腕拿出非常措施，约束金融企业负责人的薪酬。

　　2008年以来，深圳几家金融企业负责人的天价年薪掀起了轩然大波。随着全球金融危机的深化，特别是美国新任总统奥巴马提出经济刺激方案，限制华尔街金融高管薪酬以后，如何确定金融高管薪酬已成为全球性热点。

　　限薪令·声音

　　与国际接轨是金融服务 不是天价高薪

　　国泰君安证券发布的公告显示，该公司去年实现业务净收入121.92亿元，为年度预算的1.15倍，合并税前利润73.03亿元，净资产收益率为29%，经营业绩在券商中名列前茅。

　　中国社科院金融研究所发展部研究员易宪容说：“证券行业的业绩虽然不错，但是薪酬如此高也是不应该的。”

　　他认为，在经济面临困难的情况下，政府有必要仿效美国对金融类企业高管实施“限薪令”。“金融行业是垄断性行业，准入很严，如果在完全市场化的情况下，高管凭业绩赚得多没有问题。在当前情况下，效益不是纯能力、竞争力问题，而是由社会政府授权获得，国家应该严格限制股东分红，特别是要对国有控股类金融企业的高管薪酬严加管理。”

　　据悉，财政部在春节前发布了《关于金融类国有和国有控股企业负责人薪酬管理有关问题的通知》。通知称，此举是为了避免进一步拉大与社会平均收入水平，以及企业内部职工收入水平的差距，并且要求各国有及国有控股金融企业尽快提出具体落实意见。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义认为，面对金融危机这样的特殊环境，国家应该在制定针对个别垄断行业高管薪酬管理办法的同时对协调整个社会的分配关系进行一个整体的考虑，完善收入分配体系，以保证企业收入分配的公平，权利和责任的对等。

　　他说：“中国金融行业的效益是在中国市场上产生，薪酬也在中国市场产生，但是这些行业要参与国际竞争，要与国际同行的分配接轨，所以金融企业有时也因为民众的态度喊冤。”

　　但亦有专家指出，中国的金融市场刚刚起步，金融类企业与国际接轨应该先从完善自身的服务水平开始，而不是天价薪酬。