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　　高利率刺激标会繁衍

　　在福建，标会的规模与江苏相比，有过之而无不及。

　　标会是福建最富地方特点和群众基础的民间互助筹资方式，意为“轮转储蓄与信贷协会”，它通常建立在亲情、友情等血缘、地缘关系上。

　　据了解，其具体操作流程大体为：资金需求者(多为企业等)为会头，有闲散资金或食利者为入会人，每会金额从几百元到几十万元不等，一般是多个会头竞标，以出价(即报出的利率)最高者为最后的中标人。会头所得资金主要是投入自身或以更高的价格转借给别家企业作为生产经营资金，待货款回笼后再偿还入会人。这样，一轮竞标就结束。会头为维持资金正常运转，通常会在前次竞标未结束时，即组织下一次竞标。

　　从技术层面来说，标会是一种复杂的现金运作方式，刺激它滋长的同样是高利率。

　　“作为标会的会头往往不甘于互助筹资，他们希望钱能生更多的钱。因此在会员的默许下，会头会找利率更高的会把钱放进去。”在二十个互助会均有投入的福州地区一知情人士对《每日经济新闻》表示，民间标会的最好途径是借给企业经营。据其透露，在福州等地，一人参与二三十个标会已经是常事，“我有很多在海外的朋友，苦于资金无法投资，也经常托我参与标会”。

　　从表面上看，民间标会似乎是一种稳妥的收益方式，但这些标会资金常成为地下赌场的放贷工具，造成失控。2004年引起全国关注的福建福安标会倒会，就是因为资金进入赌场后出现了亏空，福安标会第二大会头李住到公安机关自首，瞬间引发了标会的崩盘，全市几百个标会如多米诺骨牌般倒塌，很多会头和中标“会脚”趁乱卷款潜逃，让成千上万的“会脚”损失惨重，有80%的家庭受到影响，涉及总金额约25亿。(每经记者 黄清燕 发自福建)

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　　四川探路“民间资金借贷担保”

　　央行草拟的《放贷人条例》去年提交国务院法制办后，在业界引发了很大的反响，然而却迟迟不见正式出台。《每日经济新闻》记者昨日从四川省中小企业局融资担保处获悉，“民间资金借贷担保”或将在四川诞生——四川省信用与担保协会正在设计有关“民间资金借贷担保”创新品种的方案。该协会负责人王永其告诉每经记者，该方案框架基本形成，实施细则还在完善中。

　　“《放贷人条例》有望在年内出台，根据四川的实际情况，我们正在考虑推进担保业和民间资金的整合。”王永其说，民间资金一旦阳光化，担保企业将作为第三方介入借贷市场，为四川担保业的品种创新带来突破。

　　王永其透露，根据国家相关规定和《放贷人条例》草拟稿的精神，“民间资金借贷担保”方案主要确立了4个原则：第一，必须确保民间资金的来源要合法；第二，放贷利率不得超过银行同期基准利率的4倍；第三，主要给中小企业放贷，资金主要用于流动资金，进入生产环节，不得用于固定资产投资；第四，保费不得超过国家基准利率的50%。

　　“担保业需要创新品种。”成都一家担保公司老板告诉每经记者，担保企业大多是担保业务和投资业务并重，但地震灾害、金融危机等使担保业面临生存压力。此前的小额贷款公司试点事实上受到市场 “冷遇”，过高的门槛和不尽合理的监管，让担保企业难以进入。

　　感到更大压制的是民间资金。成都资本之鹰投资管理公司创始人吕志刚认为，民间资金一直都处于灰色地带，小额贷款公司也没能激活民间资金的活力，成都数百亿元的民间资金始终都还没有真正阳光化。

　　除上述原因之外，小额贷款公司监管也存在问题。“小额贷款公司是由银行来监管的，双方都是企业，监管就存在问题，如果是银监会监管，公信力才会提高。”吕志刚说。

　　谈到四川正在草拟的 “民间资金借贷担保”方案，吕志刚认为，这是对整合民间资金和担保行业所做的有益探索，不过还是存在一些问题，比如资金来源问题。

　　有业界人士认为，四川在“民间资金借贷担保”方面的探索，取决于《放贷人条例》今年是否能出台。不过，四川有关方面或将充分利用灾后重建以及统筹试点等政策优势，不排除有先行试点的可能。

　　2007年2月，曾因创造 “一夜暴富”神话而引起海内外关注的浙江 “东阳亿万富姐”吴英，因涉嫌非法吸收公众存款被公安机关刑事拘留。

　　2008年 11月，绍兴县人民检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪、故意销毁会计凭证罪，批捕浙江江龙控股集团有限公司董事长陶寿龙。

　　2008年10月28日，四川汉唐实业公司董事长谢冰被终止全国人大代表资格。谢冰涉嫌非法集资的消息随即被证实，当时有关部门已查到汉唐公司涉案金额2.3亿元。(每经记者 杨虹 发自成都)