手法 土地“消失”在“国退民进”中

　　时隔几年，本该被政府回收的地块如何转让给了周小弟？

　　据知情人士透露，上海县房地产总公司从1996年至2001年5月，屡次向浦东新区综合规划土地局申请延长该地块使用证期限。但在2001年4月27日，上海市工商管理部门已经核准上海县房地产总公司更名为上海中祥(集团)有限公司，从国有企业改制为自然人投资的私营企业。

　　秦金龙和周小弟合作期间，上海县房地产总公司正处于 “国退民进”的改制阶段。被反复腾挪的2536亩地块使用权的转让，就发生在改制期间。

　　相关资料显示，61岁的秦金龙于1992年被任命为上海县房地产总公司法定代表人和总经理。公司改制后，他担任中祥公司法定代表人、总裁，拥有中祥公司40%股权，在土地转让方面具有决定权。

　　据相关司法文件及行政通知显示，秦金龙以上海县房地产总公司的名义与周小弟担任董事长的新世纪公司签订协议，随后以中祥公司名义收取相关土地转让费5.3亿元。秦金龙渔利过程终现端倪。

　　光天化日下，三林懿德2500多亩土地是如何被隐匿掉的呢？答案要从上海县房地产总公司改制期间财务报告中去找。

　　根据检方调查，1999年底秦金龙等人向审计机构提供三林懿德地块已过有效期的土地使用权证，隐瞒申请延期开发并获批准的材料，因此懿德地块未被列入公司转制上报财产。

　　检方根据以上调查认定，秦金龙从中侵吞5439万元国有资产。

　　案情分析 借道改制秦金龙疯狂腾挪

　　三林懿德地块仅仅是秦金龙等人隐匿掉的最大一幅地块。

　　1999年，改制前夕的上海县房地产总公司以1亿多元的价格向上海复星高科技(集团)有限公司转让了龙柏六村的69亩土地。秦金龙在改制资产上报时将复星公司支付的5000万余元转让款虚构为借款。财务总监丁蓓莉和前期开发部经理张勇均不同程度参与此时，致使改制前的土地转让款落入了中祥公司的口袋。检方最终认定三人该次共同侵吞8715万元国有资产。

　　2000年，秦金龙、丁蓓莉在明知陈行恒星地块833亩土地仍可开发使用的情况下，向审计单位谎称该地块已在1993年以6000万元的价格转让给相关公司开发，未将该地块833亩土地作为转制性资产进行评估。

　　2001年3月，秦金龙以上海县房地产总公司的名义，将833亩地块以2.3亿元的价格转让给上海鹏欣房地产开发有限公司和上海鹏欣(集团)有限公司，对方共支付了1.726亿元钱款给中祥公司。秦金龙和丁蓓莉从中侵吞国有资产1905万余元。

　　检方最终认定，秦金龙侵吞国有资产1.61亿元，丁蓓莉、张勇分别参与侵吞国有资产1.06亿元和8715万余元。由于3人之前均为国家工作人员，依据《刑法》应以贪污罪追究刑事责任。该案预计将于3月初在上海市第一中级人民法院公开审理。

　　档案袋

　　犯罪嫌疑人：秦金龙

　　被控罪名：贪污罪

　　被控事实：侵吞国有资产1.61亿元 (来源：每日经济新闻)

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