国务院常务会议2月25日召开,审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。至此,钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造、有色金属、电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。此前传出的能源、房地产等行业,最终确定未被列入。 中新社发 井韦 摄
陈伟鸿:
对于刚才我们提到的这几点,大家认为在方向上是绝对没有错的,但是在实施的过程中,会不会有什么难题存在?
黄国平:
地方上现在都在追求GDP的增长,对地方政府也有一个考核,那么使得每个地方都要上项目。
第二,我们现在的资源也比较分散,很多地方,只要我这个地方有矿,都要求你上冶炼厂,那就不管你这个产业结构、这个地域是否合适,我想这是目前我们造成产业分散的一个很重要的问题。
陈伟鸿:
康会长,你觉得面对这两个问题,我们有没有什么解决的方法?
康义:
从两个方面解决,肯定在利税方面,怎么向地方利益适当地照顾一下,一定的优惠,保留它一定的利益,否则的话,地方肯定不干,这是地方的利益。还有一个体制和机制上的问题,就这两个方面问题。
吕友清:
我赞成康会长的办法,要从体制、机制着手,消除分灶吃饭的财政体制,打破地方保护,但是现在有条件下的话,还应该增强中央宏观调控的科学性和权威性,并且要严格地执行已有的法律法规。像我们的氧化铝现在是3286万吨的产能,2/3是在最近五年产生的,其中80%都没有经过国家法定的审批部门的审批,应该说都是擅自上马的,但是它为什么能够存在,我们负责宏观调控的部门,是怎么样去保证国家宏观调控政策的落实的。
陈伟鸿:
大家看到了在规划实行的过程当中可能遇到的一些挑战,但同时面对这个规划,我们同时也是充满信心。那么这样的一个规划,目前的进展情况如何,未来它将会有什么样的效果来显现,我们也有请来自工信部的张凤奎先生为大家来做一个介绍。
张凤奎 工信部原材料司金属材料一处调研员:
现在产业政策调整规划当中主要几大项:一个是提高进出口的税率问题,这个工作呢现在已经在我们和协会进行了大批调研之后,提出了一个具体的税率的调整方案,有色行业也是一个耗能比较高的行业,但是有色行业的高耗能这个问题,现在咱们协会也正在研究这个,正确把它高耗能和高能耗,把这个行业分开,这个规划,打破这个格局。现在开始,我们在2月26号已经下发了工信部联原2009年62号文件,由我们工业信息化部、国家发展改革委,还有电监会,还有能源局联合下发的开展直供电试的工作,现在这项工作已经开展了。
吕友清:
我来给你补充一下,有色金属能够列入调整振兴规划,是提高认识的结果,更要走出有色金属就等于高能耗、高污染、资源性,“两高一资”这个误区。
我举一个例子,电解铝,就被广泛认为是高耗能的企业,发展铝工业就是高耗能。我曾经在澳大利亚的昆(士兰)州,和昆(士兰)州的州长,是个女士,我们会谈的时候,她说我们在昆(士兰)州的项目是她历史上最大一笔外商投资项目,对昆(士兰)州的经济、就业具有非常重要的作用,但是唯一受到议会反对的、质疑的就是我在节能减排方面没有作出积极的贡献。我说,总理女士,这个认识是完全错误的。我说铝,粗一看,一般人的认识,局外人的认识,它是高耗能的,其实对于全社会来讲,它是一个非常节能的一个产业,发展铝工业就是对全社会的节能减排,为什么?生产一公斤的电解铝,现在我们的技术只需要14度电,一公斤电解铝运用到汽车领域、交通领域,它可以替代3公斤的钢铁。在汽车的生命周期内,它将减少23公升的汽油消耗,23公升的汽油从能量上等于1288度电,23公升的汽油消耗减少2760升的二氧化碳排放。那么我用1度电实际在铝上生产的时候用1度电,它在使用过程当中节约92度电,有巨大的节能的社会效益。
陈伟鸿:
非常谢谢你的补充,也让我们发现,其实我们对有色金属这个行业的认识,绝不仅仅局限于我们多认识几个像这样的平时不太常见的生僻字眼。其实刚才你的介绍让我们对这个行业更多了一些新的了解和认识。
刚才张先生特别提到了,他对未来三年当中,对有色金属行业的振兴非常有信心,因为我们有了这样的一份振兴纲要,但是这样的一个规划要真正地执行到位,我们最应该把哪些方面做好?
黄国平:
我感觉技术进步,科技创新,就是说我们现在的科技的研究人力和经费也好,叫费用支持,是两难的。国外的一个大企业,它当年的研发费用能够占到销售收入的4%,也就是说它60亿美元的销售收入,每年有2.4个亿是用于当年的研发。而我们中国,我们这100多个企业的研发费用,据我统计加在一起,一年也不到5个亿人民币。这是我们的差距。
张凤奎:
这个规划可以讲是一个好规划,但是要执行起来,难度在哪儿?我觉得应该有国务院各个部委之间的协调,还有各地方政府能够真正贯彻科学发展观,做好有色工业发展,这种才行。如果部门之间不协调的话,没有认真贯彻这个产业振兴规划的话,我觉得这个工作很难推行。
陈伟鸿:
理想和现实之间还是有一点点的差距。当然这次振兴规划出台之后,也在网络上引起了热议,我们和“数字100”特别做了一个调查,看看网友对于有色金属行业未来的振兴有什么样的关注?
这个问题讲到有色金属和期货交易之间的关系是非常密切的,所以我们常常看到随着价格的波动,有的企业可能因此就赚的盆满钵满,有的企业可能就一夜之间亏得一塌糊涂。但是怎么样让更多的企业利用这样的一个特性?
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