中新网唐山4月20日电 题 唐山湾建设为环渤海插上腾飞之翼

　　记者 田张梦

　　唐山湾的建设颇有命运使然的意味!

　　在中国不断开拓海洋思维的大时代，环渤海经济圈的腾飞离不开具有非一般战略地位的唐山。而唐山湾的规划出炉正可谓“应运而生”，成为大时代的宠儿也注定顺理成章。

　　“唐山湾”概念在当地被称为“四点一带”，这个炙手可热的名词蕴含了太多唐山的光荣与梦想。

　　再造一个新唐山

　　记者在唐山市发改委一份最新的规划书中看到：唐山湾“四点一带”空间和产业发展规划的实施范围主要在横穿唐山境内的沿海公路以南区域，区域面积2143平方公里，在该区域内拟于近期启动开发建设的面积约255平方公里。

　　除了地理区位的概念，“四点一带”更具经济意义上的概念：曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区以及连接它们的经济隆起带。

　　唐山市发改委官员向记者解释：“这四点都属于唐山沿海地区，资源禀赋和功能定位各具特色，原来仿佛诸侯割据，形不成合力甚至存在大量竞争。唐山湾从根本上整合了他们各方的力量，统一规划、统一管理。”

　　其中，曹妃甸新区定位为打造国家级临港重化工产业基地；乐亭新区以京唐港为龙头，建设现代商贸物流基地；丰南沿海工业区定位为先进制造业区；而芦汉经济技术开发区则由于与天津接壤，能更好发挥区位优势，定位为生态产业区。

　　正是这种整合使得唐山湾的“内力”得到大幅提升。

　　2008年，“唐山湾”地区生产总值达到1090亿元，约占唐山市的三分之一强。预计至2015年，“唐山湾”GDP将能占据唐山市GDP的一半。

　　正如唐山市委书记赵勇所言：唐山生产力布局的结构调整，由过去内陆型的城市到重点发展临港产业。去年唐山湾这个经济区实际完成的投资620亿，已经占到全市总投资的46%，临海、临港产业的投资已经占到了唐山的半壁江山。

　　因此，唐山自信地提出：力争用3到5年的时间将“唐山湾”打造成唐山的核心经济区，“再造一个新唐山”。

　　核心中的核心

　　全世界约四分之三的大城市、70%的工业资本都集中在距海岸100公里左右的沿海地带。同样，中国海洋经济的崛起也为环渤海带来了发展临港工业的重大历史机遇。

　　而唐山湾的发展正是瞄准了“核心中的核心”，它在中国经济第三增长极核心区内具有得天独厚的优势：拥有229.7公里海岸线，已经建成两大深水港口即京唐港和曹妃甸港；环渤海连京津，覆盖东北、西北、华北地区。

　　唐山湾“四点一带”内，曹妃甸新区的带动作用不言自明。2008年，曹妃甸30万吨级原油码头和煤炭码头一期已经完工，LNG码头完成选址，京唐港区煤炭码头二期取得重大进展，唐山港货物吞吐量首次超过亿吨，唐曹高速建成通车，津秦客运专线开工建设，2009年3月曹妃甸新区正式挂牌成立。

　　唐山市曹妃甸新区管委会副主任薛渤珣在接受记者采访时表示，环渤海区域能够把三北很好地统一起来，曹妃甸的战略作用就是构成了南北能源大通道的入海节点。从这种意义上说，曹妃甸既不是唐山的，也不是河北的，它是属于国家未来的。

　　中国的“东京湾”

　　在唐山湾的规划建设中，日本东京湾港口群的发展对其产生了很大启示。

　　唐山市发改委官员介绍，唐山湾区域的基础条件与日本东京湾非常相似，日本东京湾地区工业带面积1320平方公里，建有六大港口，年吞吐量愈8亿吨，其主导产业是重化工业；而唐山湾“四点一带”区域拟开发建设的面积达2143平方公里，已建设两大港区，规划年吞吐量将超过6亿吨，并谋划在丰南沿海建设第三港区，产业定位与日本东京湾基本相同。

　　唐山湾借鉴东京湾的经验，凭借曹妃甸港和京唐港优良的港口条件，大规模利用海外石油与矿石等全球性资源来发展本地工业。统一进行工业布局，将钢铁、石油化工、装备制造、高新技术等企业进行联合配置，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少企业中转运输费用，促进企业向临海集中。

　　同时，在唐山港建立保税区。保税港区的发展将推动港口功能向物流和资源配置中心升级。唐山的城市功能也将由制造业中心进一步向区域性贸易、物流中心发展。(完)