2009年两会期间,人大代表王梅珍、政协委员马蔚华等两会代表分别向人大和政协提出了规范支持第三方电子支付行业的提案和议案。业内人士认为,央行登记政策的出台不排除是受到了两会代表推动的影响。

　　两会期间,中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉也表示,不少从事第三方支付的企业都担心这个行业出现败家子或者内控不力,因为如果某家企业出现大规模的个人用户资金丢失或者第三方支付企业侵害个人权益的情况,损害的是整个行业的声誉和利益。

　　因此,“政府应该加强这方面的研究,尽快研究出台相关立法,为第三方支付行业的发展创造必要法律环境,也为个人用户的资金安全提供一些制度保障。”刘春泉表示。事实上,根据记者了解,部分行业领先企业诸如支付宝、腾讯等这些年一直通过努力希望央行早日出台相关法规。

　　将推动国内金融创新力度

　　此前,由于政策没有出台,非金融机构的身份问题近年来不时遭到各方质疑。易观国际分析师曹飞认为,政策层面对非金融机构的规范将有效解除外界对这一关系的猜疑,并且有效地推动国内金融创新力度。

　　以第三方支付为例,目前支付宝的日交易笔数峰值达到400万笔,90%左右都通过银行网银或者与银行合作的支付宝卡通业务进行,这背后是银行网银活跃度的大幅提高。除了在网上购物等领域外,第三方支付与银行在生活缴费等更加民生的领域内的合作也在不断深化。光大银行近期与支付宝合作推出了京津地区的公共事业缴费业务。

　　而根据记者目前获得的信息,包括支付宝、财付通等在内的国内大型第三方支付机构,对此政策的出台都表示出欢迎的态度。(记者戴远程)