加速钢铁产业重组

　　业内人士认为，《通报》的出台，可以被理解为是《钢铁产业调整和振兴计划》推进执行的加速器，亦或是中国钢铁行业重组的开端。

　　产业结构和布局不合理、行业集中度低、自主创新能力差，一直是中国钢铁企业面临的难题和发展的瓶颈。而在既有条件下，实行企业间的并购重组，则是解决这些问题的好办法。

　　马忠普向本报记者表示，钢铁企业重组，还需要“政府”这只手在背后推动，而仅靠发文解决不了根本问题。但最近几年，钢铁业重组虽有推进，但步伐并没有预期的快。

　　今年3月，《钢铁产业调整和振兴计划》细则将这一目标调整为，国内排名前5名的钢铁企业，其产能占全国产能的比例达45%以上，沿海沿江钢铁企业产能占全国产能比例达到40%以上，形成若干个具有较强自主创新能力、国际竞争力的特大型企业。

　　就目前钢铁业的现状而言，短期内要达到这个目标，只能通过并购重组来实现。而《通报》的出台，无疑对大钢铁集团是个契机，尤其是钢铁业上市公司。如果重组潮来临，估值相对较低的钢铁股将会显现投资机会。

　　对大钢铁集团而言，通过并购重组小型钢企，既可以扩大产能，又可以节省新建产能的成本和时间。同时，通过并购重组实现规模经济和提高行业集中度，也是国家倡导的。

　　争夺国际定价权

　　除了淘汰落后产能稳定钢价和加速产业重组，此次《通报》的背后，更凸显了中国钢铁战略的意图，从而增加了其在国际定价权上的砝码。

　　从三次发文可看到，无论淘汰落后产能，还是加速产业重组，都暗含着一个中心问题，即提高中国在国际定价权上的话语权，尤其在进口铁矿石价格的谈判上。

　　一直以来，在铁矿石价格谈判中，中国吃足了苦头。一个重要原因就是产业集中度过低，导致我国钢铁公司或进口商进口时，不考虑行业的整体利益。进口市场无序化，甚至国内各进口方相互竞价，导致铁矿石价格提高，破坏了整体铁矿石价格的谈判。

　　尤其是2008年，中国钢企发生亏损，“罪魁祸首”就是高昂的铁矿石成本。

　　“现在国际铁矿石供应商就是抓住我们没有真实需求支持的虚假产能这个把柄，而抑制落后产能有利于增加中方谈判的筹码。”中钢协秘书长单尚华表示。

　　姜谦也认为，“限产令”的出台，与铁矿石谈判背景有关，但不是此次政策出台的主因。伴随着国内钢产量的过快增长，铁矿石进口不断创新高，国内铁矿石的虚假需求也给国际矿石巨头提供了谈判筹码。

　　在铁矿石谈判问题上，马忠普向记者表示，中国要有大局意识。一方面要通过并购重组提高产业集中度，增加铁矿石谈判的话语权；另一方面，要多渠道获得铁矿石资源，组建成大钢铁集团走出去，收购海外铁矿。这都有利于降低钢企的成本，获得竞争优势。(记者姜海锋)