下一步宏观调控着力是促进经济持续回升

　　记者：面对这些新问题、新矛盾，下一步宏观调控的方向是什么？

　　陈东琪：宏观调控下一步特别是今年后两个季度，有三个方面值得我们研究，一个是总量调控，主要是促进经济持续增长。另外一个着力点是通过改革开放促进体制创新，搞活市场，为今后的新一轮经济繁荣做准备。第三是结构调整，着力促进发展模式的转变，这次是机遇，既有被迫性，又要有主动性。

　　第一，从调控的措施选择来看，基本的措施，财政货币政策还是维持去年10月以来的选择，开支还是要增加，减税的措施还是要继续。财政方面，无论是增支还是减税，两个方面的空间都还有。落实4万亿，地方政府要赶快配套，钱从哪里来，恐怕还得想办法。

　　第二，从产业政策角度来讲，继续推动重化工业的发展。重化工业模式还是经济增长的主要推动力，特别是有的地方重化工业发展空间还是很大的。技术产业和重化工工业的两个轮子一起推，想办法推动新技术产业的发展，特别是一些高科技行业。

　　第三，推动各项改革。

　　价格改革。除了商品价格还有服务价格、资金价格，其他要素的价格，汇率机制的改善，等等。我们要研究与国际接轨的办法，掌握更多的话语权，中国在这方面要做一些准备。我们在科技等方面不足，但也有些领域我们有话语权优势，像铁矿石，我们是主要消费国家，比如石油，中国和美国都是主要消费国家，能不能研究合作机制，争取更多话语权。中国今后还是可以通过国内相关的价格机制改革逐步地更为市场化，更为国际化的。

　　收入分配制度改革。最近中央出台了相关的措施，加快调整国民收入分配结构。我们的消费率为什么这么低，为什么储蓄这么高？储蓄高跟社保有关系，储蓄是为了社保，是被迫储蓄，消费率低还是收入不够，说明收入分配格局有问题，财政收入、国有企业收入占GDP的比重增加，而居民收入，特别是居民的劳动收入占GDP比例下降，经济增长有一部分没有变成国民的直接福利，没有变成消费，而是变成一种数字。要调整国民收入的分配结构，就要增加劳动收入所占比重，使企业的收入部分相对降低，这样有利于长期储蓄和消费模式的转换。从扩大内需长远战略来讲，这个改革应该加快推动。

　　金融制度改革。这次金融危机发生在美国，带来全球的金融市场动荡，而且使全球金融资产大幅度缩水，整个亚洲缩水将近10万亿美元，这次金融危机的全球代价非常大，因此对金融体系的改革非常重要。从发达国家来讲应该加强监管，原来是监管不够，造成滥用资源，特别是美国因为有货币霸权，衍生出金融霸权。所以，金融体系改革应当是建造全球各方利益都能够得到满足的货币体系，加强发达国家的金融监管。对中国自身来讲，我们这次的金融监管经受了考验，我们的金融体系没有出现大的问题，我们存在的问题是金融体系效率不高，创新不足，一方面银行的存款非常多，一方面是“要钱没有”,整个制度建设还是有缺陷，中小企业得不到相应的资金，农民要搞项目得不到钱，除了政府补贴，在市场上得不到支持。说明金融体系运作还有很大的空间，金融要加快创新，这里包括民间金融等。(柳立)