上市还很遥远

　　2008年12月16日，国开行股份公司挂牌当日，一位出席挂牌仪式的银行家在回答《投资者报》记者“国开行何时完成上市”问题时，答案是“还很遥远”。“国开行的资金问题是困扰开行上下的大问题。这个问题不解决，盈利模式就不清晰，资本市场很难接受。”这位银行家说。

　　“理论上不排除国开行上市的可能。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。从盈利、股东回报来说，上市肯定会有所作为。目前，许多商业银行也都在准备上市，但上市后的国开行能否还保持独立的经营特色？这是有疑问的。毕竟上市之后有新的股东、投资人进来，任何上市公司都难免以股东利益最大化为经营目标。

　　值得一提的是，国开行近两年在支持国有大型企业拓展海外市场上频出大手笔，贷款金额令业界咂舌。该行还有很多国际合作业务和投资项目，与政府的经济政策密切关联。如果国开行上市了，这些信息都对外披露的话，恐怕会有一些问题。

　　郭田勇认为，从短期来看，国开行上市弊大于利，暂不上市为好。对于国开行目前的商业银行属性与多年来探索的开发性金融方法之间是否矛盾的问题，他认为，这根本不是问题，就如同社会主义制度同样可以运用市场经济手段一样合理。但转型后的国开行要尽量避免银行功能上的同质化，发挥比较优势，突出自己的中长期特色和开发性特色。国开行多年来充当政府与市场之间的桥梁，在以市场手段实现政府目标方面形成了成熟、有效的做法和机制，依然是国家实现发展战略和金融调控的一个有力工具。

　　“国开行的商业化，可以看作是进一步提高经营效率的一种手段。国开行转型后，该干的事还应跟以前一样，形成了一套更好的激励约束机制后，在为政府宏观经济政策提供金融服务方面可以做得更好一些。如果国开行跟其他银行一样纯粹商业化并上市，那它将淹没在商业银行的汪洋大海之中，失去了个性，会有一种‘泯然众人矣’的遗憾。”郭田勇说。

　　“我国不缺乏上市的商业银行，但缺少中长期投融资的金融机构，应保持我国银行体系的多样性，把所有的银行都上市就没有了多样性，关键是要满足我国经济社会发展对投融资的要求。”

　　在许多问题悬而未决的情况下，将国开行上市的问题暂时束之高阁，是无奈但或许也是最理性的选择。(记者李梅影)