以反垄断为例,像波音和麦道这种某一行业中世界排名前几位的大企业之间的并购,尽管肯定提升了垄断实力,却仍被美国等国放行。国际政治对跨国并购的影响深重,很难指望发达国家将本国企业与外国企业的竞争利益一视同仁,防止政治化最多只是表面上、程序上的客观公正,诸多政治考虑可以用各种堂而皇之的经济或法律上的理由伪装起来。
并购一旦启动,收购企业一般就要投入巨额收购资金,如果被勒令停止并购,或合并后却要重新分拆,必然损失惨重;而为合并所做的许多工作,如销售渠道整合、人员异动、市场重新定位、产品革新等,都将引发巨大的善后处理和花费。特别是跨国并购,单是聘请两国律师、会计师和税务精算师的费用,就相当高昂。因此,中国企业在着手跨国并购时,一定要把政治风险考虑进去。在此金融危机的复杂时期,在看到机遇的同时,更需意识到此时比别的时候都要敏感,以民族主义为名的抵抗力量会更加强大。
尽管国际上开始有呼声,呼吁“防止并购控制政治化”、“将政治从并购审查中剔除出去”,但收效甚微,金融危机时这样的呼声更完全被淡忘了。我们可以一再强调国企如今的市场主体地位,但希望西方国家因此能一视同仁、改变中国国有企业在跨国并购遭到的“歧视待遇”,事实上相当困难。因为这已经不是一个经济学或法学的命题了,而涉及到敏感的政治。当然也并非没有改善现状的途径:如果把国有控股企业直接对外收购,改成以其下属的上市公司或参股企业的名义对外并购,可能会淡化政治色彩。另外,低调的、专业的审慎态度,比一掷千金的豪赌和过分的自我炒作更能顺利赢得当地社会和民众的接受。中国的企业家还需要学习更多的收购技巧和艺术。
(王中美 上海社会科学院世界经济研究所副研究员、国际贸易研究室副主任)
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