特别是,美元作为主权货币首先要服务于美国刺激经济走出危机的功能,因此美元的过度发行是必然的,这势必带来美元从长期来看的走软。这时,唯一有效的办法就只能是倡导多元国际货币,培育多种均衡力量。我们应该关注欧元、日元等的国际化程度,思考人民币如何国际化。
美元“一超”与多元货币共存时代的中国战略
——多元货币共存,在短期、中期、长期将是制衡美元的力量。短期来讲,各贸易大国之间可以建立起各种形式的货币互换协议,减少美元的流动性,优化全球流动性结构。中期来讲,扩大超主权货币(比如SDR)的规模和使用范围,规避美元作为主权信用货币的内在风险。长期来讲,美元仍会是主要的国际货币,但欧元、日元、超主权货币甚至人民币等将与美元一道构成国际货币体系的“战国”局面;在全球范围内浮动汇率是一个趋势,但在区域内保持固定汇率(建立若干个最优货币区)则是另一个趋势。
——在美元“一超”与欧、日、中等“多强”货币共存的体系中,中国必须有清晰的战略思想和具体的战术措施。可以在四个操作层面入手:一是优化国际货币储备结构,适当增加欧元以及超主权货币的持有比重。二是拥有实体经济的产权,不失时机地参股控股国外一些以经营重要原材料和自然资源为主的企业。三要学着用人民币国际化与亚洲货币合作两条腿走路,有序推进人民币的使用范围和离岸市场的建设,并同日本、韩国等加强货币合作,比如成立亚洲共同债券市场、加强各国货币互换,尽量规避汇率波动对本国经济造成的冲击。四是人民币汇率安排要考虑到国内经济结构变动,要首先服从于国家推动城市化、工业化以及解决城乡就业问题等重大战略安排。
——人民币国际化战略。从日元国际化的经验教训中可以看到,在人民币国际化之前,我们必须使经济结构处于比较均衡的状态,尤其是金融的发展要与实体经济的发展相一致。我国在城乡二元经济的大格局下,还存在着一个金融和实体经济不相匹配的二元结构。一方面劳动力资源仍然十分丰富,制造业占整个产业的比重又特别高,失业问题尤其严重,特别需要汇率的稳定性;另一方面金融资源配置效率的低下与制造业强大的国际竞争地位不相称。中国的产品市场改革已经成功走过30年,但要素市场的改革还没有充分展开,需要整体推进包括资本、土地、劳动力在内的要素市场改革,在金融的制度创新和监管、汇率的稳定和就业的增长之中走出一条科学和谐的发展道路。同时,人民币国际化是长期的战略目标,我们应该清楚每一阶段该做的事,比如先从人民币的贸易结算做起,逐步推进到发行人民币债券等等。(袁志刚 复旦大学经济学院院长、教授)

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