分立还是控股？

　　建龙一高层称，因通钢连续亏损，建龙意欲脱离通钢，退守吉林钢铁“单干”

　　在所有者权益迅速缩水，也不能获得利润分配的情况下，建龙从去年底提出：要么控股，要么全身退出。

　　当时建龙告诉其他股东的理由是，通钢资产负债率太高，效益差。

　　“如果这样下去，没有多久，建龙投入的净资产也没了。”8月7日，建龙集团一位高层在北京受访时说，从去年下半年开始，通钢集团已经开始严重亏损，并且以每个月近5亿元持续亏损，从负债率来看，净资产快接近于零。

　　上述人士说，考虑到吉林钢铁属盈利企业，盈利的资金还可维持新上的吉林钢铁优特钢项目，建龙意欲脱离通钢，退守到吉林钢铁单干。

　　吉林钢铁员工称，在该公司内，一直保留着引进的台湾中钢管理模式，效率高，成本低，所以效益也好。

　　按照建龙方面的说法，因为吉林钢铁是建龙独立法人经营，相对通钢股份比较单纯，自己的管理模式能得以顺利推广。

　　今年年初，建龙提出股权分立；吉林省国资委的条件是，必须找到下一个战略伙伴，建龙才能退出通钢。

　　建龙的分立方案是：一、吉林钢铁独立出来；二，由建龙控股通钢矿业；三是建龙将吉林钢铁优特钢项目收归旗下。

　　最后一点发生了根本性分歧，原因是，该项目由通钢集团提供了大量贷款或担保，资产清算很困难，通钢现高管强烈反对。

　　与此同时，吉林省国资委也开始频繁接触宝钢、鞍钢等国内一些大型钢铁公司。

　　2009年3月，在各项资产尚未清算评估清楚的情况下，建龙宣布与通钢分立。

　　但此遭到通钢人的质疑，他们认为，在金融危机的影响下，建龙眼看势头不好立马采取股权分立，其实是撤资行为。

　　对此，建龙解释为，在通钢集团巨亏的情况下，由他们带走优质的吉林钢铁和矿山。到时若通钢破产，他们可以用这两个盈利的企业弥补，并且继续投资吉林钢铁精品钢项目，还能使整个吉林省的钢铁业存活下来，并实现年产千万吨钢目标。

　　建龙的这些设想也仅仅停留在桌面上。吉林省国资委工作组的官员介绍，股权分立一事，并没有办理工商变更。

　　被转嫁的员工矛盾

　　改制中，通钢员工矛盾积累已深，2005年建龙参与重组后，职工的怒火烧向建龙

　　另一方面，建龙重组之前，在通钢这个老国企内部，职工矛盾便已积蓄。

　　张志祥收购明城钢铁的同年，通钢也已开始重组。

　　2001年，华融资产以债转股的方式成为通钢股东，重组的通钢总资产55个亿，剥离了包括行政、房产在内的物业公司、学院、医院等部门和单位。

　　按当时的改制，原通钢公司进入新的公司是32069人，其中管理人员2776人。分立物业公司分流500人，职工医院458人，基础教育单位683人。

　　其中，学校包括三所中学、3所小学和两所幼儿园。这在当时，引起很大矛盾，通钢也开始成为吉林省上访大户。

　　上述矛盾还未解决，便到了2005年的改制。

　　该年，另17所自办学校和6个公安管理机构全部交付地方政府，另34户通钢所属的辅业单位全部完成改制。

　　同年，通钢对集团公司机构和人员再度瘦身。管理部门由34个整合为18个，剥离冗余人员16000人。

　　但是，这些被剥离人员的“大锅饭”观念并未改变。

　　今年7月29日，被剥离出去的通钢体育馆负责人说，之前属于通钢时，体育馆的水、电、暖气都是统一供应，他们只负责收钱。2005年开始自负盈亏后，效益远不如以前，工资也不断下降。

　　像通钢体育馆这样的实业，还有十多家。

　　最开始，职工的矛盾指向的是企业的高管，但重组后，职工将怒火指向了建龙。

　　建龙集团行政部部长赵忻说，重组前的两年，并没有听说工人对建龙有很大的抵触情绪，而是到了2008年下半年，工人们开始对建龙怨恨。

　　当时，通钢股份6个高炉相继停产，整个冬天没有暖气供应，工人们多数只拿300元左右最低补助。

　　赵忻认为，建龙进入通钢前，通钢所有工人的身份都转变了，下岗职工和内退养老保险并不该由建龙来管。“若让建龙负责给他们发薪，也不是问题，只要入股协议中有约定，对于建龙来说，只是多拿点现金，多增加一些股权比例。”

　　建龙方面解释，他们一直提议涨工资，但是因为薪酬委员会归通钢董事长安凤成负责，通钢的高层考虑到改制分流的职工情绪，所以才未涨工资。

　　清算与撤股

　　按建龙方面说法，吉林钢铁他们要定了，但“优特钢项目”能否收入囊中，还要打个问号

　　今年7月，上述矛盾还未化解，新的问题又激化了通钢员工。

　　7月22日，吉林省政府决定同意建龙集团增资扩股的方案。建龙集团以10亿元现金和其持有的通钢旗下矿业公司股权，向通钢集团增资控股，建龙持股将超过50%。

　　此番增资扩股还涉及一个问题。据资料显示，根据吉林国资委2007年《改制企业经营管理者奖励股权管理办法》，对2002年度至2004年度内担任领导职务的经营管理者，奖励9990万元，此作为注册资本，占到通钢集团的2.5668%。

　　吉林省国资委一位人士称，可能有高管以为此股权为个人所有，但实际《办法》提到的奖励股权为有限所有权，即奖励股份持有人不可采取继承、转让、担保和偿还债务方式等处置奖励股份。奖励股份持有人是国有董事的，由代管机构代保管其应得的红利，国有董事任期结束或者退休、调任离任的，可确认后分红。

　　2007年9月19日，通钢管理层持股股权变更为吉林省国有资产经营管理公司持有。当日，孙玉斌代表管理层股东对上述股权变更进行了确认。

　　今年，省国资委再度引进投资者，一方面代表通钢的管理层将失去控制权力，同时也被排除在股东之外。

　　7月22日，省国资委宣布通钢重组方案，通钢集团董事长安凤成及鞠忠、胡品、孙玉斌等其他几位高管拒绝签字。

　　唯一签字的只有集团党委副书记、工会主席崔杰。

　　而通钢内部有关职工解释的高管不签字的另一层原因是，通钢一位高管很多亲属在集团内任职，家族成员在其中担任分厂小中层的至少10人以上。还有亲属办的大量关联公司，每年利润达数千万元。而控制权一旦让位建龙的话，这些寻租利益将难存续。

　　7月24日，建龙派驻通钢的陈国君被殴致死。通化警方全力追捕“7·24”事件的组织策划者，但至今还未有消息。

　　8月5日，安凤成被免职同时，崔杰被任命为通钢集团党委书记。

　　与此同时，吉林省国资委正着手做的一件事情是，为建龙“清算、撤股”。

　　这实际上，又回到了建龙提出的股权分立。按照建龙方面的说法，吉林钢铁他们要定了，但是“优特钢项目”能否收入囊中要打个问号。

　　而吉林省国资委也打消了一个顾虑，是建龙决定永不参与重组通钢的，所以国资委不存在违约赔偿问题。(记者 涂重航 吉林报道)