“保增长”不是保短期，而是保长期

　　重复建设、无序竞争、研发滞后--面对我国产业发展的“痼疾”，26日的国务院常务会议措辞严厉，提出协调产业、环保、土地和金融政策，形成引导产业健康发展的合力。

　　“这并不代表宏观经济政策取向会有大的变化，更不代表保增长的基调会变，而是中央再一次向各地重申，保增长不是保短期，而是保长期。”国家发改委投资研究所研究员张汉亚说。

　　应对短期经济波动曾多次转移我们中长期发展的注意力。

　　国务院发展研究中心副主任卢中原表示，早在“九五”计划中，我国就提出了实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。但面对1997年爆发的亚洲金融危机，较为单纯的“保增长”措施，一定程度上影响了计划目标的执行。“十五”计划强调对经济结构进行战略性调整。这期间，经济的高速增长使投资和消费关系失调，经济增长方式仍然相当粗放。在总结历史经验教训的基础上，“十一五”规划明确要求走新型工业化道路，通过深化改革，形成有利于经济发展方式转变的体制保障，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　6月中旬，环保部开出了成立以来的第一张罚单，被认为是宏观调控重点转向的标志。国家信息中心宏观经济分析师牛犁说，上半年的重点就是保增长，无论怎么样，先把经济基础稳住再说；随着经济的逐步好转，已经具备了集中力量“调结构”的条件。

　　权威专家指出，去年以来政府采取了国家收储、家电下乡等措施化解产能过剩，在实现了“保增长”的同时也导致个别企业依靠“政策保底”，敢于逆市场需求下滑而扩大规模。

　　“关键领域改革不到位，粗放的经济增长就容易反弹。”卢中原说，目前除了资源和要素价格形成机制急需改革外，还需要加快推动政府职能转变和公共财税体制、土地管理体制、技术创新机制等多方面配套改革，为经济发展方式转型提供体制保障。(“新华视点”记者任芳、樊曦、梁鹏、杨希伟)