节能减排方面，一是尽快发布钢铁、建材、电子信息等重点行业的节能减排指导意见。二是总结钢铁、化工行业能效对标工作经验，开展试点示范。三是突出抓好与节能降耗减排有关技改项目的组织实施。我们负责的技术改造把节能减排作为重点，在已经审批的1680个项目里，节能减排占了很大的比例。加快制修订振兴规划配套的节能减排标准，推动建立工业领域固定资产投资节能评估和审查制度。继续推进循环经济、清洁生产，开展汽车零部件再制造试点，支持各地通过技术改造发展低能耗、低污染、低排放产业。四是推进建立健全节能减排的鼓励和约束机制。

　　中新社：您如何看待钢铁行业的产能过剩问题。据悉，工信部正在研究制定有关推进钢铁企业兼并重组的指导意见，目前进展如何？

　　李毅中：截至2008年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，从今年的生产和消费分析，预计全年钢产量可达5亿吨左右，考虑到进出口可能基本持平，全年表观消费量也在5亿吨左右，即使考虑到产能合理的发挥比例，钢铁产能明显过剩。2009年上半年，钢铁行业固定资产投资再次出现过热的势头，据初步统计，今年1-7月钢铁行业累计投资1725亿元，其中6月份投资437.5亿元，是历史最大规模，目前在建项目新增粗钢产能5800万吨，届时粗钢产能将超过7亿吨。

　　我国钢铁工业虽然呈现企稳回升态势，但在当前扩大内需政策拉动下，掩盖了部分品种产能严重过剩的矛盾。预计随着市场需求增速减缓及需求结构升级，钢铁产能过剩的矛盾还将进一步显现，有可能相当一批企业再次陷入困境。下一步将严禁各地借等量淘汰落后之名，逃避国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批，自行建设钢铁产能项目。

　　目前工信部正组织有关部门，研究起草“关于加快推进企业兼并重组的指导意见”，重组工作重点推进以合并、股权收购、资产收购、整体资产交换、债务重组等为主要内容的企业兼并重组，有效盘活企业存量资产，整合生产要素，优化资源配置，提高资产运营效率。通过推进企业兼并重组，做大做强一批优势企业，到2011年，使产业集中度明显提高，产业组织结构显著改善，形成一批拥有主业突出，核心竞争力强的大企业集团。下一步将结合各有关方面提出的政策措施和修改意见，及时进行补充完善，争取尽早出台。

　　具体到针对钢铁行业企业的联合重组，我们正在编制钢铁企业联合重组指导意见，最终形成促进钢铁企业兼并重组的指导思想、基本原则和目标，提出具有前瞻性、现实性和可操作性的政策框架，为如期实现《钢铁产业调整和振兴规划》目标、促进钢铁产业结构调整和振兴创造良好的制度环境。按照《钢铁产业调整和振兴规划》工作要求，钢铁企业联合重组指导意见于2009年底完成，目前我部正积极开展工作，争取尽快完成。

　　中新社：为应对国际金融危机，中国出台了多个工业行业的调整振兴规划，这些规划目前落实情况如何？工信部还将采取哪些措施进一步落实规划，剩余各项细则预计何时出台？

　　李毅中：制定和实施重点产业调整振兴规划是党中央、国务院应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划的重要内容。在各有关方面的共同努力下，目前规划落实工作取得积极进展。规划涉及165项实施细则，已经出台了66项，其中由我部制定的有31项。这些出台的实施细则正在发挥着积极作用。31个省区市编制了地方的调整振兴规划或实施意见。制定了家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车家电以旧换新的实施办法。国家先后七次调整提高出口退税率，预计全年为工业新增退税额达1530亿元。着力推进结构调整、淘汰落后和节能减排，制定完善产业政策，正在研究制定九个工业行业企业兼并重组方案，启动了汽车、钢铁行业重组工作，正在着力推进淘汰落后产能工作，并对各地落后钢铁产能进行摸底，要求各地制定淘汰计划。增加重要工业产品储备，有效缓解了企业销售困难和资金紧张的压力。开展了电解铝企业直购电试点工作，取得了较好效果。