“从总体来看，今后民营经济发展的政策更宽松、条件更成熟、前途更广阔。”方晖称，瑞安的民营经济正面临着一次新的历史性发展机遇，要抓住机遇在原有的基础上实现更高水平的发展，在新的起点上实现新的飞跃。

　　方晖表示，瑞安要以改革为动力，推进民营企业制度创新。“首先是选择一批已经具备一定规模的企业，做好提高工作，部分企业可以发展为股份有限公司，完善其吸纳社会资产能力，促其向现代企业制度迈进，走资本经营，低成本扩张的路子，实现制度创新。通过几年努力，力争形成一批对全市或整个行业起明显带动作用的大型企业集团。其次是对现有量多面广的股份合作制企业，引导发展为有限责任公司，按照公司制的要求，进一步完善章程和组织结构，促进企业从依靠家庭血缘的传统联结方式，向现代契约与法制联结方式转变，保持企业组织结构的稳定、壮大和发展。最后是加快组建行业性企业集团，树立行业龙头企业，或把‘一乡一品’分散的企业组建成一个专业化生产联合体，联合创品牌、联合搞质量检测、联合实施质量管理、联合搞人才培训等，使分散企业在某些方面有整体的优势。同时，强化监督管理，建立企业准入和退出机制，把打假治劣、整治环境污染、反不正当竞争作为新时期的抓民营经济的重要抓手，依靠强有力的行政推动，促使小生产经营摈弃‘小打小闹’、‘守财经营’的思想，促其‘抱团成块’，推进社会资产向优势企业，优势产品集中，加快行业集团化步伐。”

　　“瑞安要加强产业政策、行业规划、市场信息等方面的引导，推动企业以市场需求为导向，加大关键技术攻关和共性技术研发力度，推动高新技术产业从加工配套产品向自主研发延伸，重点以IT产业为先导，因地制宜发展高新技术产业。”方晖称，瑞安要以推进企业科技创新为核心，提升民营企业发展水平。“瑞安要深化产学研结合，进一步推动与科研院校的合作，积极筹建汽车电子、高分子合成材料等领域的研究机构，推动投资驱动向创新驱动转变；持续推进高强度、高质量的企业技术改造，重点组织实施投资规模大、技术水平高、市场前景好、带动作用强的技术改造项目，以‘腾笼换鸟’的思路，加快产业升级换代，变‘瑞安制造’为‘瑞安创造’。”

　　方晖表示，瑞安要以“质量立市、名牌兴业”为导向，争创名牌产品。“瑞安要引导企业根据国内外市场变化的趋势，制定和实施切实可行的质量发展目标以及相应措施。重点骨干企业要瞄准世界先进水平，积极采用国际标准和国外先进标准，其他中小型企业也要根据自身特点和市场需求，制定质量改进措施，建立健全质量保证体系。瑞安要进一步发挥8张工业类国字号‘金名片’的区域品牌效应，以此为依托深入实施企业品牌战略，力争‘中国名牌产品’和‘中国驰名商标’取得新突破。”

　　方晖称，瑞安要以培育行业龙头企业为重点，优化产业组织结构。“瑞安要加快技术改造，增强市场竞争能力，提高企业管理水平。通过引导和鼓励优势企业以品牌为龙头，以资本为纽带，专业化分工协作为基础，促进工业企业向集团化、规模化发展。通过积极创造条件，促进生产要素向优势行业、龙头企业集聚，扭转企业规模偏小的弱势，形成一批主营业务突出、支柱作用明显、核心能力强的大公司和‘小型巨人’企业。通过进一步改善中小企业发展的环境，提高中小企业技术改造和技术创新能力，以‘小而专、专而特、特而优、优而强、强而大’为发展目标，构筑中小企业群体优势，逐步形成由中小企业与骨干企业共同发展相互促进的专业化生产群。”