监管难点

　　纠纷多且缺乏统一收费标准

　　对于酒后代驾业务进行不下去的原因，家政公司的吴女士说：“一是客户较少，在开展酒后代驾业务以来，每个月仅有五六起服务。二是酒后代驾行业内没有统一的收费标准，刚开始也不知道如何定价，政府部门也没有相应的定价标准，最后我们自己参考网上相关服务的收费标准，将费用定为每次100元~300元不等，服务范围基本上限定在西安市内，同时根据顾客的车型进行定价，车越高级收费越高。三是大部分有车族酒后都不愿意找酒后代驾。四是酒后代驾业务牵扯到的纠纷太多，比如说，客户因醉酒不记得车内放着什么财物，但清醒后却说自己丢失财物或车被划伤等，这样就会出现很多纠纷和麻烦。”

　　酒后代驾服务出现问题后该怎么办？真爱KTV的王姓工作人员表示：“君子爱财，取之有道。我们在提供代驾服务时不会动客户车内的东西。对于在代驾过程出现的一系列交通违规问题，由代驾司机负责，但车子在代驾过程中出现划痕、擦伤等问题(机械问题除外)，则由代驾司机和顾客双方共同承担责任。”

　　丁洪松表示：“我们在给客户代驾前都会签订一个协议，代驾司机违反交通规则时，由其负全责并向客户道歉；如果是顾客的车子出现问题，先由保险公司进行鉴定，属于代驾司机的责任，我们也全额赔付，公司赔一半，代驾司机赔一半。”

　　对于代驾司机的资质，这位王姓工作人员表示，“我们KTV里从事代驾服务的大都是保安，要求驾龄在3年以上，熟悉西安路况，还必须是西安市户口。”与之毗邻的“长安壹号”魏姓工作人员则说：“我们只要求有驾照，熟悉西安路况，能熟练驾驶各种车就行。”随后他又补充说，“我们这里从事代驾服务的大都是以前在部队开过车的复转军人，技术都很过硬。若是刚拿到驾照的，我们还不放心他上路呢！”

　　“我们俱乐部对代驾司机除了有驾龄、驾照等方面的要求，还会对他们的穿着打扮和言谈举止进行培训。要求代驾司机穿着整洁、朴素，不要太另类，工作时禁止说大话、吹牛等。”丁洪松如是说。

　　路在何方

　　期待政府引导扶持并出台法规

　　酒后代驾前景如何？一位不愿透露姓名的业内人士表示，“酒后代驾虽然正在升温，但市场很混乱， 没有统一的行规，缺乏统一的收费标准，相关的管理部门也没有出台统一的规定、制度。面对西安酒后代驾市场出现的一些问题，如代驾司机个人素质参差不齐等，交通管理部门可以为代驾司机建立档案，进行统一管理。

　　丁洪松认为：“酒后代驾市场前景光明，我们俱乐部刚成立时，因为上门的业务不是很多，就自己寻找酒店合作。随着业务越来越多，现在不少酒店主动找我们签订合作协议。尽管如此，酒后代驾要发展成一定规模还很难。因为这个行业刚起步没多久，国家在这块的政策还处于空白状态。没有政策支持的行业发展是无序的，也是缓慢的。”

　　西安成华律师事务所唐强律师认为，“代驾服务对减少酒后驾车具有一定积极意义。酒后代驾的现状其实很尴尬，这种代驾服务是一种行为超前、法律滞后的服务。酒后代驾行为是在车主和有偿代驾人之间形成的一种民事合同关系。按照目前国家在这方面的相关政策，确定、调整双方权利义务的法律法规尚不具体明确，有待进一步规范，双方的民事合同关系存在一定法律问题和法律风险。”

　　一位长期研究治理酒后驾驶的高校教授表示：“酒后驾车固然需要各地公安部门进一步加大执法监管的力度、深度与广度，也需要更多地借用社会治理手段和力量，尽快形成一种政府强制治理与社会民间联合治理的良性局面。在目前各地酒后代驾普遍因为缺乏规范而让人难以认同与接受的背景下，如果能有看得见的政府之手加以引导与调度，将有效消除社会各界的顾虑，让酒后代驾被更多的车主认同和接受。相信，有了这种政府责任与理性的作为，酒后代驾必将更加规范、有序，继而释放更大更好的能量。”(本报记者王涛 实习生王云)