供不应求 落后产能还可能复产

　　一位不愿具名的业内人士表示，国务院过剩产能调控政策出台后，各地尚未签订责任状，落后产能淘汰涉及的就业、税收等问题较为棘手。“广东省政府制订了落后产能淘汰的计划和补助政策，按照2007-2009年淘汰每吨产能补贴15元/10元/5元的标准执行，但是目前尚未厘清由经贸委经费还是省财政承担，实际补贴没有到位。在更为严厉有效的措施出台之前，落后产能淘汰进度将趋缓。”这位研究人士说。

　　而记者从省经贸委了解到，今年7月，该委与省财政厅就开展了淘汰落后水泥产能省财政补助资金申报工作，淘汰落后水泥产能省财政补助资金补助的地区包括清远、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、云浮、阳江、湛江、茂名、江门和潮州等市，省经贸委会同省财政厅组织审核后，提出省财政补助资金安排计划，报省政府批准后下达。

　　但是，由于广东省项目需求增长，内因拉动，短期内水泥可能供不应求，落后产能依然随时可能复产。

　　广发证券判断，到2010年底广东地区水泥需求将持续旺盛。据其调研，2009年广东省重点交通运输体系工程项目76项中有35个项目是2009年才开工建设的，并且2010年投资额同比2009年大幅增长60.9%(图2)，主要为高速公路项目投资增长拉动。

　　其次还有广西水泥输入广东量下降的影响。据统计，广西每年向广东输送的水泥1500万吨左右，相当于广东新干法产能的40%，对广东市场影响很大。而2009年广西基础设施建设投资增长迅速，当地水泥需求上升，与广东差价缩小。另外，今年9月以来，贵平航闸维修、西江水位下降影响了通航能力，运力下降运费上升，广西运往广东的水泥量下降幅度超过75%，西江水位至少需要2010年3-4月才能上升，从而运力恢复。

　　中投证券研究所建筑建材行业分析师接受采访时也分析，落后产能复产的可能性很大。“近期珠三角房地产新开工强劲启动(图6)，大量用水泥或将持续6-7个月，至少拉动目前至明年上半年水泥需求。”这位分析师说。( 佘慧萍）