那么,中国的新能源产业是否过热了呢?
国家能源局可再生能源司副司长史立山表示,新能源产能是否过剩、产业是否过热,是相对的问题,但从当前市场的需求上看,确实存在现实的威胁。
中国可再生能源学会理事长石定寰也同意“相对过剩说”。他认为,与传统能源比较来看,新能源并不“过剩”。但“重复建设、无序上马”的问题的确存在,目前国内新能源产业在市场准入上不够规范,标准尚不明确,使得各路资本纷纷涌入,产品、水平良莠不齐。在这种情况下,及时向企业和投资者发出一些预警,作出行业判断,是必要的。
在《环球》杂志日前举办的环球国际(2009 秋季)论坛上,国家发改委能源研究所所长韩文科强调说:“许多发达国家因为已经站在一个很高的起点上,所以会把大量的投资投在新能源的技术革命上。而对于发展中国家而言,要解决自己的贫困问题、经济发展问题等,因此对未来投资的能力是有限的。在这一点上,我们中国对新能源要有个准确的认识,既要投资现在又要投资未来,在这个里面要做一个平衡。”
警惕深层次危机
“如果说有些国家提出发展新能源产业还只是一种姿态,那么对于资源匮乏、生态环境面临巨大压力的中国来说,这是我们的必由之路。”在环球国际(2009 秋季)论坛上,科技部政策法规司司长梅永红如此形容新能源对于中国的意义。
但在中国的新能源领域,“制造环节过热”的背后也有业内人士担心潜伏着深层危机。
首先,当前新能源的市场规模还很小,发展空间受限。这就意味着,国家财政补贴还要支持一段时间。而人们不免担忧,我们的财力是否能长期补贴新能源。
其次,基础研发领域投入明显不足,关键技术瓶颈始终未能有大的突破。如果无法掌握新能源产业的核心技术,未来中国将难以保证不会再次沦为“世界工厂”。一个令人尴尬的现象是,国内高校还没有设立新能源的专业,也没有国家级的研发机构来从事产业共性、战略性、基础性的研究,没有像样的“国家队”。
第三,同质化严重,优质产能紧缺。
再者,产业潜在的安全风险巨大,市场扩张远远超前于技术成熟。
专家建议,今后国家在发展新能源,审批项目的时候要设立一定的标准,避免无序竞争。政府还需明确向企业告知项目上马的潜在风险,给企业提供及时、可靠的市场信息,让企业在信息透明,有充分风险估计的氛围中竞争和发展。
此外,梅永红还指出,“在新能源产业方面,国家许多相关部门有很大的热情,愿意在这个方面有所作为。但同时让人忧虑的是,在这样一种类似于大跃进的状态下,部门间各自为政、体系分割的问题也非常突出。将来怎么把这种分散的系统重新规划,使得新能源发展这样一个重大的战略真正成为一个国家战略,而不是一个部门战略,是非常重要的。”(谢黎)
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