广州市再生资源行业协会的高秘书长也表示忧虑，一些没有合法手续的垃圾收购站，其货车出入运送货物是否扰民？回收物堆放是否会造成二次污染？这些问题没有解决，就违背了垃圾分类回收的初衷。

　　　垃圾回收的中山经验

　　前端：借力“收买佬”后端：无害化减量化资源化

　　毗邻广州番禺的中山市，荣获过全国环保模范城市，中国十佳休闲宜居生态城市等荣誉，在垃圾处理方面走在全国前列。

　　在垃圾分类实行7年来，也遇到与广州类似的掣肘，却想出了一些办法应对。

　　　瞄向数量庞大的城市拾荒者

　　目前中山市的垃圾清运工作，基本上由政府下放给名城环境服务有限公司负责，该公司的200多人每天穿梭在城区的各垃圾箱和转运站之间，进行城区所有垃圾的清运、压缩、转运工作。

　　名城公司的苏经理介绍，城区里有1530多套分类垃圾箱，中山所有的有毒有害垃圾公司都派专人进行回收，“环卫工不会收灯管这类物品，会将它们放在红色(有毒有害品)垃圾箱里，等专人来收。”然后由垃圾转运站分开，最后运到中山市外的专业工业弃置废物回收处理公司处理。

　　对于普通的生活垃圾，环卫工人和压缩站人员仅会对收回来的垃圾“扫几眼”，以免把可卖钱的塑料瓶等垃圾一起压缩进车，“那样就太浪费了”。

　　分类回收的人力不足，中山将眼光瞄向了数量庞大的城市拾荒者，通过收编和适度放权监管，让“收买佬”废品回收得到相对规范。

　　据去年不完全统计，中山城区有600多名无照流动收废品者在“揾食”，对这个阵容庞杂的群体，如何整治和规范管理考验城市管理水平。

　　去年6月，位于起湾工业区的定点废品收购场里，523名废品收购人员陆续参加公开抽签，最后，250名废品收购人员获发牌在城区继续从事废品收购。这250名废品收购人员成为了宏万废品有限公司的员工，经过培训后上岗。

　　另外一部分未被收编的“收买佬”则考虑转战城区附近镇区。

　　对这些转战城郊的收买佬，中山也有自己的管治模式。

　　名城公司的苏经理介绍说，这些拾荒者对大量的生活垃圾“情有独钟”，有许多的拾荒者跟专门的清运人员“抢垃圾”。后来名城公司便将收垃圾的权限开放给这些拾荒者，同时作为交换条件，这些人要帮忙打扫卫生、推垃圾车等。“他们会把可回收的垃圾拿走卖掉，剩下来的就运到转运站来。”这些行为竟促成了垃圾的“间接分类”。

　　“毕竟是来源于民间，也没有强制性，做的仅仅只是粗分”，虽然苏经理对现在中山的垃圾分类效果“感觉很一般”，但对比国内其他城市，他觉得“已尽了力去改善”。

　　　将垃圾处理的末端做细

　　中山市环保局宣教科副主任、工程师李耀松认为，垃圾分类是居民、小区、垃圾屋、中转站、垃圾场等各个环节都要配套的系统工程，在缺乏政策法规支持的现状下，目前要像欧美、日本等发达地区那样还不现实。在有些国家，对居民丢弃垃圾就进行十几个种类的细分，不细分的进行重罚。