水电油气等垄断企业集中提出涨价的需求，其出发点是企业亏损。

　　以目前涉及的水电油气企业来说，其中每个领域的企业在谈及亏损之时，都无法清晰地给出一个成本。

　　除了成本不透明之外，中国能源企业基本垄断在少数利益集团手中也为业界诟病。

　　从目前来看，能源价格上调已经迫在眉睫，然而，正如厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强所说的，没有一个清晰的成本机制，没有一个有效的竞争机制，能源价格调整将会陷入一改革就涨价的怪圈。

　　正如国家信息中心石油问题专家牛犁所说，在政府宏观调控之下，这些垄断企业都能以“断供油品要挟”，当放松管制之后，价格的最终掌控之力必然会向这些垄断集团倾斜。

　　正因如此，在现有垄断体制不变的情况下，每次在能源价格调整期间，都有专门涉及保障低收入人群的条款。政府是在不触动既有利益的格局之下，力图保障民生。“资源价格的改革对CPI影响小，并不意味着对所有普通人的影响都小。”刘尚希评价说。

　　　电价：上涨原因何在

　　所有的信号都表明：时隔一年后，电价将会再次上调。

　　前几天，相关人士向记者透露，此次电价调整的最终幅度和时间还未最终确定。此前，已有媒体指出，此次销售电价将每度上调2.5分。

　　不同于其他能源价格，电价的波及范围更广。一度电从电厂发出来到最终到用户手中，它要经过发电、输电、配电、售电四个环节。其中，电厂将电卖给“高速公路”电网之后，缴纳一笔“过路费”，最终电被送到千家万户家中。这三者的价格分别是上网电价、输配电价、销售电价。

　　可以确定的是，此次上调销售电价主要为了弥补电网企业在过去一年之内的亏损。

　　据电监会的调查数据，去年上网电价的调整让两大电网企业购电成本陡增199亿元。电网的购电成本是销售电价和上网电价的价差。在中国的电价之中，上网电价和销售电价均由国家发改委制定。

　　数据显示，今年前九个月，因电价无法理顺，国家电网亏损160多亿。

　　记者拿到的一份资料显示，今年年初，国家电网多次向国家有关部门递交报告，呼吁理顺电价矛盾。他们甚至以精确的数字测算出了避免电网巨额亏损，政府应该调整电价的幅度。

　　如果此次电价顺利调整，这也将是自2003年以来，中国第七次调整电价。

　　记者统计发现，按照2002年的全国平均销售电价计算，到2008年为止，中国平均销售电价上涨了0.12元／度。也即平均每年以2分钱的速度上涨。

　　而20年前，中国的电价大约为每度0.13元，这主要与政府对电力、煤炭严格控制有关。此后，对电价开始执行8年的“煤运加价”，电价基本以每年2分钱的价格增加。值得注意的是当时的“煤运加价”形成的电价甚至由25到26种成分构成。

　　新世纪之后，中国电价将调价频率加快，煤价、电价轮番上涨。

　　之所以电价涨声一片，主要是2004年施行煤电联动机制之后，一定程度上为煤炭和电力提供了一个涨价预期。在中国市场煤、计划电这一价格传导模型面前，煤炭和电力这对冤家几乎每年都会从订货会的酒桌吵到发改委的办公桌。