番禺生活垃圾焚烧发电厂选址风波，将人们的目光引向了城市生活垃圾处理。多方信息显示，广州市政府目前已将广州市生活垃圾的终端处理特许经营权授权给广日(电梯)集团。广日集团，这家以生产“日立”牌电梯而闻名的电器企业，如今正雄心勃勃地向生活垃圾焚烧处理领域进军。

　　“明年广日集团很可能形成4个垃圾焚烧发电厂同时在建的发展局面。未来广日集团根据需要将在广州兴建若干个垃圾焚烧发电厂，并将市场逐步推广至其他城市。”今年7月，广日集团董事长潘胜燊在广日工业园竣工仪式上发出了宣言。

　　一家专业从事电梯制造的电器企业，为何进军垃圾焚烧产业？没有任何垃圾焚烧处理经验，广日集团如何撬开垃圾焚烧发电的大门？

　　战略部署

　　“这是我们的战略部署！”昨日上午，广州市政府副秘书长吕志毅在新闻通报会上证实，目前广州市确实已经把生活垃圾终端处理特许经营权给予广日集团。

　　“广州决心走垃圾焚烧发电为主的路子，就有全盘引进，还是消化吸收再创造的问题。广州从决心走这条路子的那天起，就决心把垃圾焚烧厂、垃圾焚烧设备引进、消化吸收再创新的工作，由市属国有企业承担起来，打破国外设备在这个领域对我们的垄断。”他说，我国垃圾焚烧发电现在的主要设备都是国外的，大多数来自欧洲，但进口的设备非常昂贵。

　　“我们国家迟早要走垃圾焚烧的路子，土地比国外城市更稀缺，不可能在这个领域全盘引进，不可能没有自己的产品，怎么办？广州1万多吨垃圾都要引进国外的设备，我可以告诉大家一个数字，一吨垃圾的设备焚烧处理建设费用第一次投资的费用大概是50万元左右，进口的设备非常昂贵。

　　“举个例子，李坑用的炉子引进的是日本三菱，实际上日本三菱是德国马丁改造过来的，一个炉子花了1亿，我们的烟气处理系统用的比利时，也花了1亿多，因为我们不能自己制造，我们从广州平台做起，引进、消化吸收再创新，做出自己的品牌，发展自己的环保产业。”最后他再次强调说，“为了在垃圾焚烧技术创立自己的品牌，使我国在垃圾设备上不完全进口，他们(指广日集团)做了大量的工作，这是我们的战略部署”。

　　特许经营

　　吕志毅没有透露有关特许经营权转让的具体内容。但有知情人士透露，广州市政府通过BO T的形式，将广州市未来25年的生活垃圾处理终端特许经营权给予了广日集团，作为回报，广日集团将帮助承担广州市政府的18亿元债务。

　　所谓BO T，实际上是英文单词build—operate—transfer的简写。是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

　　这意味着，广日集团今后将全面负责广州生活垃圾焚烧发电厂的投资建设、运营管理和维护。直到合约期满，再将垃圾焚烧发电厂交付广州市政府管理运营。

　　今年7月，在广日集团番禺工业园竣工仪式上，广日集团方面宣布，广州市政府已经将广州市生活垃圾的终端处理专营权授权给了广日集团，现在已在运营的李坑一期垃圾焚烧发电项目，也将逐步移交给广日集团进行运营。

　　“第一个项目，日处理2000吨垃圾的李坑二期垃圾焚烧发电厂已经在建。同时，另外几个同类项目也已经在做环评，完成评估后建设就可以铺开。”广州市政协副主席、广日集团董事长潘胜燊在会上说：“明年广日集团很可能形成4个垃圾焚烧发电厂同时在建的发展局面。未来广日集团根据需要将在广州兴建若干个垃圾焚烧发电厂。”

　　除电梯产业和电梯配套产业外，环保产业成为广日集团第三个支柱产业。潘胜燊说，在环保产业方面，广日将在投资、建设、营运和产业化等方面全方位发展，其中更为看中的是产业化。

　　“我们在广州科学城有个20万平方米生产基地，希望在两三年以后，把它建设成为环保设备产业的基地，为国内垃圾处理行业，提供包括垃圾焚烧的设备、烟气处理设备、污泥处理设备等在内的具有国际先进水平的环保装备系列产品。”他们提出了“建设全国最大垃圾焚烧发电产业基地“的口号。