●境外资本:

　　早在今年5月1日施行的新《旅行社条例》中就释放了降低旅行社行业准入门槛的信号,删除了“外商投资旅行社注册资本最低400万元”的条件,10月,国家旅游局和商务部又联合发文取消关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制,鼓舞了外资进入中国旅游市场的信心。

　　王坚表示,目前外资尚未大量涌入的重要原因,是国家尚未完全开放出境游经营权,在旅行社入境游、国内游和出境游三大块业务中,出境游的利润最高,是外资旅行社的获利重点所在。此次《意见》是否会为外资获得“出境游经营权”开口?陈南江认为这个是早晚的事情,但是估计有一个过程。“国家会考虑外汇管制问题,先放开合资旅行社,独资旅行社不一定马上就能推行。”

　　-各方反应:

　　期待出台细则

　　明确扶持旅游业

　　主管部门:

　　广东省旅游局局长杨荣森表示,目前,广东省旅游局尚未对该《意见》出台相关的细则。接下来,会根据国务院的相关指示进一步作出反应。同时,一如既往地做好广东国民休闲旅游计划工作,加快建设旅游强省。

　　专家:

　　陈南江认为,意见的出台只是第一步,意见的细化则更为重要。现在一些部门法规与此文件精神还是有抵触的。因此关于其贯彻实施,需要各地各级旅游局积极推进,尤其是一些具体做法,国家层面还不成熟,有地方立法权的省和副省级城市的旅游局,可以通过先行先试,积累经验,找到成功的路径,为全国性的具体细化法规出台乃至《旅游法》的出台奠定基础。

　　业界:

　　旅游业界均表示期待政府尽快出台具体措施和实施细则,使旅游业得到更多实质的政策扶持。广州康泰是国内首家中外合资旅行社,面对政策显示的新机遇,负责人表示暂无具体计划,“从以往的经验看,政策讨论到真正实施总有一个过程。等具体的细则出台,会有相应的发展动作。”

　　作为国内第一批民营旅行社,南湖国旅·西部假期常务副总经理郑年军也有话说,“虽然门槛放低了,但国家一直以来缺少政策扶持的民营及中小旅游企业,我们希望在政策、税收,以及信贷方面,政府能颁布更多对于民营及中小旅游企业有所倾斜的实质政策,或者一视同仁。”

　　据悉,《意见》还提出优化旅游消费环境；加快以旅游交通、游客服务、旅游安全等为重点的基础设施建设；加强旅游景区门票价格管理,完善旅游信息服务,促进旅游消费便利化等。业界还希望能够开放更多旅游目的地、放宽签证限制等,“这些措施对于旅游的发展更具实质性的意义。”

　　消费者:

　　公司白领卢小姐表示,作为消费者,只会关心具体到自身的问题,比如未来广东是不是有更多更新的旅游景点出现,景区的门票价格是不是能够更合理,旅客能享受的旅游服务质量是否能够提高,“如何让消费者得到更多实惠,就要看政府的政策引导,以及这些旅游企业如何实践了。”(钱玮珏)