中新网海口12月15日电(冯岛 陈飞)近日，海南省农垦总局将历史拖欠的职工工资、养老金3964万元发放到被拖欠的职工和退休人员手中，把农垦单位历史上欠缴的社会保险费2.6亿元划入海南18个市县的社保帐户。海南省农垦总局局长王一新说，农垦总局兑现了今年初承诺的在年底前还清历史上拖欠职工工资、养老金和社会保险费3.0292亿元的诺言，摘掉拖欠旧账的帽子，减轻了历史债务的包袱，重新树立起农垦守信的形象。

　　王一新介绍，海南农垦自1990年7月起开展职工养老保险系统统筹工作，但由于农垦企业是个50多年的老农业企业，产业结构单一，既担负经济任务，又承担社会责任，职工社会保险由农垦自行统筹能力较低，加上原来一些农垦企业劳动力管理混乱，造成挂岗、混岗和富余人员较多，给农垦企业增加了沉重的社会负担。至2008年底，垦区各企业拖欠社保费以及职工工资和退休人员养老金达到3亿多元。

　　海南农垦管理体制由中央下放海南统一管理后，去年底，海南农垦总局在承诺今年起三年内为19万多退休人员缴纳一次性基本医疗保险补偿金10亿元的同时，今年初下决心摘掉拖欠旧帐的帽子，承诺在今年底前全部化解农场历年拖欠的职工工资、退休人员养老金及欠缴的社保费问题，并从今年起不准发生新的拖欠，以此承担起农垦企业应尽的责任，以实际行动支持养老保险省级统筹，不给地方财政增加负担，维护农垦参保职工的切身利益。

　　海南农垦采取了制定清欠和缴费工作方案，建立问责制；在农场全面开展清土地、清人力、清资产和控制费用开支的“三清一控”工作，促进企业增收节支；推行扁平化管理，降低企业运行成本；从今年起从农垦总公司转让海胶集团1.8亿股股权的收益中，拿出近3亿元资金，分年度支持农场和直属工商企业用于特殊人员(男55—59岁、女45—49岁)社保补助费，确保农垦企业不发生新的拖欠；盘活优势资源，积极推进农场产业升级等积极有效措施，垦区各单位增强了消化历史欠账的能力。

　　到目前为止，垦区各单位已筹措自有资金25621万元，用于化解历史拖欠的职工工资、养老金及社保费问题，长期困扰农垦的拖欠工资、养老金和社保费的历史遗留问题得到了彻底解决。(完)