远景

　　社保基金看好证券市场长远发展

　　2010年，是我国经济最复杂的一年。戴相龙对此表示，在积极财政政策和适度宽松的货币政策不变的情况下，又要提高调控的针对性和灵活性，因此，2010年股市会有一定的震荡，这也是比较正常的。他强调：“2010年经济形势依然非常好，社保基金看好中国证券市场长远发展。”

　　在人们的印象中，有着“国家队”美誉的社保 基 金 ， 在A股 市 场 上 历 来 是 多 占 便 宜 少 吃亏，投资股票、债券等多年来保持了极高的复合增长率。戴相龙表示，社保基金会一贯坚持风险控制和审慎投资的方针，并且确立了“长期投资、价值投资、责任投资”的理念。

　　同时，稳步扩大投资范围，合理配置各类资产，也是社保基金制胜的法宝。全国社保基金的投资路线图是：2000年成立初期及随后，主要投资固定收益产品，2003年6月正式开始投资股票，2004年6月开始直接股权投资，2006年底开始投资境外的股票和债券，2008年开始投资股权投资基金。到去年底，全国社会保障基金对固定收益产品投资占全部基金的比例为40.67%，对境内外股票投资占32.45%，对实业投资占20.54%，对现金等投资占6.34%。

　　戴相龙表示，社保基金在实业投资方面已经达到1000亿元，主要投资领域是在3G和京沪高铁，其中社保基金对京沪高铁的投资达100亿元，并且是监事长单位。他同时透露，在实业投资中，社保基金在金融行业的投资占比也较大，其中国家开发银行、农业银行在股改上市时分别获得了全国社保基金的投资，全国社保基金给国家开发银行的投资承诺额度为200亿元，给农业银行的投资承诺额度为150亿元。全国社保基金曾在中国银行、工商银行、交通银行上市时各给予了100亿元的投资。戴相龙称，这三笔投资非常成功，取得了200%以上的收益。

　　根据全国社保基金理事会提供的数据，截至去 年 底 ， 基 金 成 立 以 来 的 权 益 累 计 投 资 收 益2448亿元，年均投资收益率9 .75%，超过同期年均通货膨胀率7 .74个百分点。在国际可比范围内，全国社保基金投资收益处于较好水平。

　　针对国内资本市场的制度性创新，戴相龙表示：“全国社保基金是很大的机构投资者，融资融券和股指期货新产品应该有社保基金的分量。”他说，社保基金有些是直接投资的，包括投资到银行、股权投资和PE等，这些是社保基金自己做。而股票、债券投资则是通过委托管理人来做，社保基金有50%的钱是通过管理人来投资的。

　　“融资融券和股指期货是有潜力的，只要符合条件，未来全国社保基金愿意选择这些投资项目，社保基金将会通过符合资格的管理人间接参与股指期货和融资融券业务。”戴相龙说。(记者　张汉青)