国家发改委表示，近期将启动《预案》规定的三级响应机制，分期分批开展收储工作。商务部要会同有关部门完善收储的具体办法，合理制定收储进度、区域布局和收储价格；要提高收储措施的灵活性，密切跟踪市场变化，加强部门信息沟通，根据市场情况，及时调整收储力度。

　　不过，周望军表示，我国生猪市场调控面临着两难局面。一方面，在调控对象上存在两难。在生猪市场供大于求，生猪价格下降的趋势下，要保障饲养利润，只能降低饲养成本，但是构成生猪饲养成本的饲养价格、人工成本、防疫成本都存在刚性上升趋势，特别是如果打压占生猪饲料成本70%的玉米价格，对稳定玉米生产不利。

　　另一方面，在调控时机和力度的选择上存在两难。基层政府和养殖户反映，如生猪价格继续低位运行一段时间，散养户和一些小规模养殖户就会难以承受，可能宰杀母猪，影响后期供应。但如果国家过早加大收储力度，抬高生猪价格，又可能造成本应淘汰的落后生产力继续保留，为后期市场调控带来更大难题。

　　“收储政策对于稳定2009年猪价起到了很大的作用，但收储这些猪肉一方面成本比较高，另一方面将来的抛售也会对市场造成很大的冲击。所以这不是一个可以经常实施的政策，只能是紧急情况下的一种政策。”陈艳丽说。

　　陈艳丽表示，稳定猪价的根本还是要调整养殖结构，淘汰一些管理水平差、生产技术水平低的养殖户，促进规模化养殖。

　　从企业的角度来讲，马闯认为，企业更希望政府把企业做不了的事情做好，比如防控生猪疫病，比如稳定玉米价格，这样的政策从长远来看比收储对产业的发展更有利。

　　农业部畜牧业司巡视员陈伟生此前在接受《经济参考报》采访时表示，市场中价格有波动是很正常的，最重要的事情是要把波幅逐渐“熨平”，这个过程既要有利于生产者，又要有利于消费者。

　　业内人士指出，政府其实不应该过多地干预猪肉价格，猪肉价格应由市场来决定。比如2007年生猪价格走高的时候，政府不应该轻易介入，即便是出于增加供给来采取补贴措施的话，其补贴对象也应该是消费者，而不是生产者。(陈伟 白田田)