现在正在进行一个关于如何以最佳方式确保纳税人在这个过程中避免受到伤害的辩论。我鼓励那样一个合情合理的辩论。但是它不太合理的方面是提议鼓励未来的纳税人参与紧急援助。事实上，正是现行的体系导致了巨大的、代价昂贵的纳税人紧急援助，只有改革才能在将来避免这样的结果。换句话说，这场改革的目的应该使纳税人紧急援助成为历史，不应使任何人在这场辩论中受到愚弄。顺便说一下，这些变化应该是在该行业内建立激励机制，以确保没有任何一家公司可以拖垮整个经济。

　　为此，该法案也将制定沃尔克规则，这个规则以坐在前排的这位高个子先生——保罗·沃尔克的名字命名。沃尔克规则非常简单：它将对银行的规模和银行机构可以承担的风险设定一定的限制。这不仅可以使我们的体系免于危机的困扰，而且还可以使我们的体系在国内和全球市场有信心做到更强大、更有竞争力。市场依赖这种自信。引起过去这两年混乱局面的部分原因是我们缺乏这样一个清晰的规则以及正确的实践，正是由于人们不相信我们的体系对投资来说是安全的，结果使我们大家都深受其害。

　　因此，通过实施这场改革，我们将确保我们的金融体系以及我们的经济继续在世界上继续领先。首先，就要确保在一个公司陷入困境时，不要把整个体系都拖垮或使纳税人被迫为紧急救助提供资金。

　　第二，改革会给许多金融市场带来新的透明度。如你们所知，部分导致这场危机的原因是诸如AIG和其他作出巨大的冒险赌注的公司蔑视问责制，以及不恰当地使用衍生工具及其他复杂的金融工具。事实上，很多金融工具的应用是如此不透明、混乱和复杂，以至于企业内部的人都不懂这些，更别说那些负责监督它们的人。监管机构根本没有充分认识到这样一个巨大的赌注。难怪沃伦·巴菲特将这种在没有监管的情况下买卖这些金融衍生产品形容为“买卖大规模杀伤性武器”。这就是为什么改革将会确保这些交易在阳光下进行。

　　目前这些改变引起了很多关注，所以我想重申：这些金融工具可以在我们的经济中起到合理的作用。它们有助于降低风险和刺激投资。有很多公司合理地使用这些工具管理波动的价格、货币以及波动的市场。例如，一个企业可能通过购买金融产品对油价上涨进行对冲，以确保稳定的燃料费用，所以航空公司可能有兴趣把价格锁定在一个理想的水平上。市场本应该是这样运转的。问题是这些市场在经济的黑暗处运转，监管机构无法监管，公众也无从监督。因此，这些鲁莽的做法一直猖獗以致风险累积威胁到我们的整个金融体系。

　　这就是为什么这些改革的目的是提倡合理的经济活动，但同时避免盲目冒险。这就是为什么我们要保证标准化的衍生金融产品在企业、投资者、监督者等的监督下公开地交易。

　　令我感到鼓舞的是，本周一位共和党参议员与民主党人取得了共识，使这个问题取得了进展。这是一个好兆头。因为不采取行动，我们将在我们的金融体系中继续看到高杠杆、监测松散、危及纳税人和经济的赌博。只有那些害怕我们所提议的监督和透明度的人才不会通过这些审议。

　　第三，这个计划会实施前所未有的最强的消费者金融保护。这是绝对必要的，因为这次金融危机不仅源于华尔街总统套房里作出的决定，还源于全美有抵押贷款、信用卡和汽车贷款的人们在厨房桌子周围作出的决定。虽然数以百万计的美国人贷了他们知道或应该知道他们不能负担的贷款，坦率地说，他们被精美的印刷品中有欺骗性的条款误导了。

　　几家公司像强盗一样剥削他们的客户，我们的整个经济也由此变得更加脆弱。上千万的人们已经失去了家园，还有数以千万计的更多的人的家园在跌价。不管你是在亚利桑那州做建筑，在俄亥俄州出售房屋，还是在修理加利福尼亚州的房子，或者您在佛罗里达州使用您的家庭资产以启动小企业……几乎所有的经济区域都深陷其中。

　　这就是为什么我们要在我们的金融体系中为消费者提供更多的保护和更多的权力。这不是扼杀竞争、扼杀创新，正好相反，这是为了可以有一个专门的机构设置基本的规则，守护我们的金融体系中的一般民众，我们将在消费者作出财务决策时提供明确和简洁的信息。所以，公司将以传统的方法提供更好的产品，而不是竞相提供混乱的产品。这意味着将为消费者、为企业提供更多的选择，使我们的金融体系更稳定。除非你的商业模式依赖于蒙蔽消费者，那么这些新规则没有什么可以令你担心的。