欧盟“三管齐下”效果难料

　　为防止债务危机升级，欧盟月初相继出台1100亿欧元希腊救助方案和7500亿欧元欧洲稳定机制，力求希腊不会出现主权债务违约并试图阻止危机向欧元区扩散。但救助方案被指“治标不治本”。市场信心依然不足。

　　最近两周，欧盟及其成员国又“三管齐下”，试图通过加大赤字削减力度、加强金融监管和推动结构性经济改革重塑市场信心。

　　继希腊、爱尔兰、葡萄牙、德国和英国等国相继公布财政紧缩方案后，意大利政府日前也加入这一“节衣缩食”的行列。西班牙议会则在27日通过了政府一周前出台的财政紧缩方案。

　　在加强金融监管方面，德国政府已经单方面宣布暂时禁止部分“裸卖空”交易，以打击投机行为。目前，德国正计划扩大这一禁令的范围。同时，欧盟财政部长还就严管对冲基金达成一致。以防止这些资金借债务危机由头大举炒作，做空欧元。

　　欧盟委员会还正式出台建议，通过征收银行税设立成员国破产基金，让金融业今后自掏腰包，为可能出现的破产危机“埋单”。这样可以避免政府出手相救，把成本转嫁给纳税人。

　　不过，对于这些政策是否是“良药”争议颇多，其效果如何也有待观察。例如，德国“裸卖空”禁令尚未获得欧盟其他成员国的普遍支持。而紧缩财政可谓“双刃剑”，力度把握至关重要。在欧洲国家纷纷出台财政紧缩方案后，外界又担心削减开支过度可能危及经济复苏，结果反而会加剧债务危机。

　　在日前举行的布鲁塞尔经济论坛上，欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟委员会负责经济和货币事务的委员雷恩异口同声地呼吁欧盟成员国将巩固财政和推行结构性经济改革结合在一起，以提高经济竞争力。国际货币基金组织总裁卡恩也呼吁欧元区国家将部分救助机制下的资金用于刺激经济增长。

　　尽管经济合作与发展组织首席经济学家帕多安日前表示，目前形势并不会导致全球经济出现二次衰退，但在他看来，欧洲的“痛苦”恐怕要持续相当长一段时间。 (记者尚军)