“减免进口税费，促进更平衡的增长；开放民间金融服务，缓解中小企业融资困难；稳定房地产市场；开放粮食出口；采矿权公开招标……”

　　动机

　　为解中小企业融资难，本月初，央行已调高2008年度商业银行信贷规模，其中全国性商行调高5%，地方性商行调高10%，总计约新增2000亿元贷款。

　　刚接任林毅夫出任北大中国经济研究中心主任的周其仁教授则认为，“资金并不是中小企业面临的首要问题”，随着PPI(生产者价格指数)创12年新高，不降PPI中小企业日子更难过。近日，周其仁做客新浪长安讲坛，记者就此对其进行了访问。

　　人物

　　周其仁

　　北京大学中国经济研究中心主任。1950年出生。1978年至1982年就读中国人民大学，获经济学学士。毕业后在中国社会科学院农村研究所、国务院农村发展研究中心发展研究所工作。1989年至1991年，先后在英国牛津大学、美国科罗拉多大学经济研究所和芝加哥大学经济系访问；1991年-1995年在洛杉矶加州大学获硕士和博士学位。1995年后在北京大学中国经济研究中心任教。主要研究教学领域：新制度经济学、发展经济学、劳动经济学、中国经济。

　　旁白

　　经济转型不费劲不行

　　对周其仁的采访，是在从会场到停车场的路上完成的。

　　刚刚公布的7月份CPI(消费者价格指数)低于市场预期回落到6.3%，但PPI(生产者价格指数)却从6月份的8.8%一路飙升到10%，达到12年来新高。

　　这种数据似乎印证了周其仁教授的“价格管制下的CPI并不能真实反映通胀”的说法。

　　“不要总是管价格不去管货币”，这是周其仁给出的对当前宏观调控的建议。

　　向来以健谈、幽默著称的周教授擅长讲生活中的经济学，而在做宏观经济分析时，他也喜欢讲自己参加调研的企业的具体案例。

　　他认为，中国经济的增长潜力的余地很大，但松了货币的话，其他潜力就挖不出来了。

　　“人都是这样的，容易的做法可以达到目的，谁也不愿意做费劲的事。中国要完成从过度依赖外需转向内需驱动，不费劲怕没那么容易。”

　　不能过度依赖美国市场

　　新京报：你怎么看待当前我国一些中小企业面临的问题？

　　周其仁：首先对中小企业面临的问题要分清轻重缓急。在我看来，中小企业的第一困难是需求即外需的困难。企业如果没有订单，什么也没有用。

　　新京报：具体怎么讲？

　　周其仁：中小企业的市场需求在发生很大的变化，这和美国经济的走势有关。美国经济形势走软，使其进口减少、出口增加。应对这种需求的变化唯一的药方是帮中小企业开辟市场，美国市场不行可以打开中欧国家、俄罗斯等国的市场。过去就是太依赖美国市场了。

　　美国经济或许两三年会好转，但是中小企业等不起。找不到订单，政府就要帮助中小企业进行产业转移，要加快调整依靠出口拉动的经济结构。当市场需求收缩，或有结构转移的时候，只能因势利导帮助其转变。

　　给无订单的企业贷款是害银行

　　新京报：其他的问题呢？

　　周其仁：第二就是企业的成本顶得太凶。其一就是通货膨胀。中小企业面临着人工、原材料、能源价格飞涨的压力。如果不把价格上涨的压力压住，如果没有相对从紧的货币政策把PPI降下来，中小企业的日子还会很难过。其二就是制度层面，是在税收方面的成本压力。中小企业有单子但是没法做，因为成本的上涨把利润顶没了。在这个时候要把企业的税收降下来，降低成本。

　　新京报：能举例吗？

　　周其仁：比如说房地产过去高税费，现在房地产不行了，可为其降税费，房地产商降房价，国内可以接得上口的需求就上来了，高房价就不会持续。最近我看浙江省政府做得很好，看中小企业不行了，就给其减税。

　　新京报：资金不是制约中小企业的关键问题吗？

　　周其仁：第三才是资金的困难。现在中小企业得到的贷款靠的是上下游信用。要扩大民间金融的开放，发展多层次资本市场，多层次的融资渠道。

　　不要把资金的困难放到中小企业困难的第一位。如果没有订单就给钱是害它，然后害银行。要区别有订单和没订单的企业，采取对口的办法。

　　东莞给居民发红包是改善经济结构

　　新京报：在经济增长方面，你有何政策建议？

　　周其仁：从去年宣布从紧的货币政策以来，实际的货币供应，真的紧到哪里去了吗？广义货币供应量(M2)有4个月增速超过17%，2个月在16%和17%之间，货币政策到底紧的程度如何，值得观察。我的意思不是说经济增长不重要，这关系到就业等。但我们国家不需要松货币来刺激经济增长，目前要有更灵活的结构经济政策。

　　新京报：怎么理解你所谓的灵活的结构政策？

　　周其仁：这方面中国已积累了好的经验。比如，这次四川震后重建，用各地对口的办法就既不增加总量，又切实帮助了灾区。上海花费去年财政收入的1%负责支援重建四川的都江堰市，就是把本来在上海花的钱，改花到了灾区。

　　还有，东莞市政府决定给当地困难的居民家庭发放1000元的一次性补贴，也是把本来可由政府自己花的钱，省下来给困难家庭花。这些做法，都没有增加货币和财政的总量，但显著改善了结构。这类结构政策的潜力，实在大得很。当前经济有困难，正好可以把这些潜力“压”出来。

　　从紧货币政策不要松

　　新京报：通胀形势有所好转，是否可以放松从紧的货币政策？

　　周其仁：从紧的货币政策不要松，但是要用更灵活的结构政策来支持经济的增长。虽然CPI有所下降，但我们国家广泛实施价格干预措施，在此情况下，CPI是不能准确度量通胀的水平。因为价格没有表现出实际的水准，尤其是6月份以后，临时价格干预范围有所扩大。

　　新京报：那临时价格干预措施有瑕疵？

　　周其仁：倒不是说价格干预政策一定是对是错，但是当价格干预存在的时候，CPI走势不是那么可靠的。价格管制下的CPI所揭示的信息不够充分，不能真实反映通胀的情况。6月份，柴油价格每吨提高了1000块钱，这1000块钱的油价上涨还在消化之中。粮食问题的考验还在后面。现在都说夏粮丰收，但是丰收不一定有充足的粮食供应，农民自己可以把粮食存起来。

　　临时价格干预措施可松松

　　新京报：价格改革方面你有何建议？

　　周其仁：如果通胀形势真的回转，第一步是把临时价格干预政策取消；再把能源的相对价格误差调一下。

　　新京报：取消价格管制会有什么影响？

　　周其仁：能把价格临时干预政策取消，说明通胀形势确实控制住、稳定住了。股市也会有好的反应。现在很多小企业的困难是买东西太贵，而且还买不到。存在着数量型即隐性的通货膨胀。比如东莞的一些工厂关了这么多，一个礼拜三天没电，还在用小柴油机发电。价格管制松了后，能源供应就会顺畅，供求就可自动调节，效益高的公司就可拿到电、煤。

　　新京报：如果放松了价格管制，一些油、电等产品的价格上涨会否加大通胀的压力？

　　周其仁：只要货币控制住，相对价格变动不可怕，有些价格变起来但其他的价格会下去。我一直批评调控总是管价格不去管货币，要改的话也不用大改，试试看把临时价格干预措施放松一部分，胆子要大一点。

　　通胀形势已有所好转

　　新京报：现在的通胀形势确实有所好转吗？

　　周其仁：松货币就说明通胀形势好了。

　　新京报：但是央行没有明确表态要放松货币政策？

　　周其仁：没说货币政策要松但是贷款额度已经增加了，这不就是松货币了嘛。

　　新京报：在人民币升值上，你的观点如何？

　　周其仁：汇率的贬值，这几天已经发生。如果人民币不继续升值，被动的货币增加量就会加大。如果又松货币又不升值，就会将通胀压力延长。(记者 丁蕊)