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金融时报:金融风暴下中国须理顺成品油价格机制

2008年09月27日 13:20 来源:金融时报 发表评论

  近期,国际原油价格出现了大幅度的波动。在一度跌破100美元大关后,原油价格突然出现强势上扬,收复百元失地,继而在本周突破120美元/桶,纽交所22日到期的10月份期货涨幅更是达到单日最高水平。这让许多预测原油价格将向80美元靠拢的机构大跌眼镜。

  金融风暴带来国际石油价格波动

  在国际原油价格出现戏剧性变化的背后,我们不难发现这么一点,即近期的石油价格波动与美国华尔街金融危机以及政府的救市措施有着密切的关系。投资银行雷曼兄弟破产引发了美国金融风暴的蔓延,直接影响了人们对经济增长的预期。出于对石油需求减少的担忧,国际原油价格立即下跌,9月16日纽约市场油价盘中一度逼近每桶90美元,而伦敦市场原油期货交易价和收盘价则双双跌破90美元。而在美国政府宣布7000亿美元的“救市”计划后,由于市场信心的恢复,原油价格随即上涨,出现了单日涨幅最高的现象。虽说影响石油价格的因素众多,但是这种时间上的吻合,说明金融市场的变化对国际石油价格的影响。

  专家指出:“国际游资的活动也是造成当前石油价格暴涨暴跌的主要原因之一。”华尔街金融风暴的出现,使得国际游资对原油需求减少的预期增加,国际游资撤离原油期货市场的行为推动原油价格的下跌,而随着政府救市措施的明确,带来了原油市场需求增加的预期和市场信心的恢复,再加上美元的走软,通过原油期货套期保值行为增加,推动了原油价格的暴涨。

  近期对我国石油市场影响有限

  目前美国金融风暴对国际石油市场带来的影响尚是个不确定因素。而我国的石油市场在当前的情况下能独善其身吗?

  短期来看,我国的石油市场所受的影响并不很大,这主要在于我国的石油虽然进口速度逐年增加,但是目前也只占到我国消费量的近一半,另一大半则来源于国内自己生产。中国的进口原油中,约45%来自中东,32.5%来自非洲,3.5%来自亚太。原油进口的形式也主要通过与石油出口国签订长期进口原油合同。虽然国内原油市场已经与国际接轨,但是进口比例以及构成、来源地的多元化,使得我国原油市场受到国际原油价格暴涨暴跌的负面影响相对较小些。

  另外,我国成品油定价机制尚未理顺,国内成品油价格依然由政府指导定价,当国际油价上下波动幅度超过在5%~8%的范围内时,由国家发改委不定期调整零售中准价。在这样的定价机制下,成品油价格的波动滞后于国际市场1个月左右。因此,近期国际原油市场价格的剧烈波动对我国的成品油市场造成的影响不会很大。

  然而,国际油价的暴涨暴跌,最终也会对我国的石油市场带来深远的影响。目前我国现有的石油定价机制造成了“逢高多买、逢低观望”的现象。业内人士指出:“每一次国际油价的高涨,几乎都伴随着国内原油进口的大幅增加,在国际油价下跌的情况下,反而持币观望。”可以说,石油企业不怕国际油价高涨,就怕国际油价涨得不够高而没有达到国内油价调整的标准。因为当国际原油价格上涨时,国内石油企业对政府上调成品油价格的预期就更强烈,“逢高多买”带来的是企业利润的增加,反之亦然。这种恶性循环增加了我国在石油进口上面的不必要成本。

  亟待健全石油市场机制

  在全球化加速的今天,我国的石油市场要想在国际石油市场风云变幻中独善其身恐怕并不现实,唯有积极应对才是正确的做法。这就要求,我国在适当时机进一步推动石油定价机制改革,理顺扭曲的成品油价格机制,改变当前的原油与成品油、批发与零售之间的价格倒挂现象。只有这样,才能跳出我国石油进口“买涨不买跌”的怪圈。当然,这并不意味着单纯地与国际市场接轨,还必须配之以相关的配套措施,构建成熟的石油市场,比如说增加石油市场的参与者。

  在国际油价波动的背景下,作为石油消费大国,中国却处于缺乏话语权的尴尬境地。中国的原油进口非但没有利用自己的重要地位引导国际石油市场价格变动,形成对己有利的局面,反而只能是被动地接受国际市场石油价格的波动,这就需要我国增加国际石油市场的话语权。一方面,我们应该继续加强我国的石油储备体制建设。石油的库存多少与石油价格之间存在着相当紧密的联系,与油价走势有相当密切的关系,库存还具有稳定油价的作用。虽然我国目前在石油储备方面迈出了重要的一步,建立了石油储备基地并开始注油,但是毕竟在这方面我们还刚刚起步,需要继续走下去。

  另一方面,相关的石油库存数据的不透明,也导致了国际市场对中国进口动向难以被市场事先所预期。专家指出:“目前在国际原油市场上,期货市场承担着发现基准油价的作用,在期货市场上,对未来各种可能风险的预期都充分反映到了油价变动上。”这也增加了我们的被动性。因此,要增加相关数据的透明度。另外,我们还应该放宽有关政策,鼓励企业在期货市场上套期保值行为,以规避国际石油价格的大幅波动。(记者 庞东梅)

编辑:蓝玉贵】
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