日前，国务院出台了十项扩大内需的措施，预计在2010年底要投资4万亿元来促进经济的增长。那么这十项措施，这4万亿元对于国内、国际的经济意味着什么？对于我们普通百姓的生活会带来哪方面的影响？11月10日，本报作为合作媒体参与的中央电视台经济频道直播的特别节目《坚定信心促发展》，邀请英国施罗德集团中国区总裁高潮生、北京师范大学经济学院金融系主任贺力平，就此类问题谈了他们的观点。

　　“国十条”颁布影响几何？

　　在全球金融峰会召开之前，“国十条”颁布影响世界经济几何？高潮生认为，2007年，中国GDP占全球GDP6.8%左右，世界货币基金组织统计资料显示，从2003年到2007年中国GDP对全球GDP的贡献率是26%，占到四分之一以上。第一点说明中国经济增长是世界GDP增长的重要力量。第二点，目前，在全球流动性紧缩的情况下，世界主要经济体经济在下滑。过去人们寄希望于中东能成为全球经济的亮点，认为那里有很多国家财富，但他们大部分财富来自石油出口。随着石油价格不断下跌，巨额财富效应也很快消失了。人们指望像巴西、澳大利亚、俄罗斯这样靠大宗商品或者矿藏出口的国家能成为全球经济的亮点，但随着大宗商品价格的波动，他们也遇到了空前的压力。而中国有两万亿美元的外汇储备，财政收入、税收每年以30%的速度增长，可以说是世界所有大国当中可支配现金最多的国家。

　　从这个角度来讲，中国目前所实施的积极的宏观调控政策，不仅是在维护自身的经济，使得它快速平稳增长，同时也对全球经济有很大影响。

　　4万亿元投资意味着什么？

　　这次中国打出了一套非常漂亮、出击非常重的组合拳，财政政策和货币政策。假如中国今年GDP总量为28万亿，那么4万亿占到占GDP的14%，这14%的比例究竟意味着什么？高潮生认为，从横向看，上个月美国国会通过7000亿美元的紧急救助计划，7000亿美元占14万美元的0.5%，中国现在占到14%，这是14%和0.5%相比。从纵向看，上次中国实行积极的财政政策是在1998年和2000年，当时发行国债1000亿元和1500亿元，分别占GDP的1.3%和1.4%，而今天占比到了14%，足以显现国家采取宏观调控措施稳定经济的决心。

　　有观点认为，现在不是经济过热，而是经济过快下滑。那么，这十项措施能在多大程度上防止中国经济下滑？贺力平认为，这十项措施汇总的数额是4万亿元人民币，这个规模会有很大的效果，至少阻止我国经济在近期内的下滑，以及在今后两年当中使我国经济恢复到自然的增长率，达到过去8%到9%的水平。

　　应该说4万亿元这个数字超乎绝大多数经济学家，甚至是外国经济学家的预料，反映了决策者的一种魄力，面对比较大的外部经济环境的转变，以及可能对经济所产生的不利影响，及时作出一种政策上的调整。

　　增值税转型给企业带来哪些好处？

　　增值税转型改革会给企业带来哪些好处？贺力平认为，传统的增值税不是名副其实的增值税，就是增值税没有扣除应该扣除的那部分。所谓的增值税转型就是增加扣除，相当于企业的负担降低了。比如生产过程消耗比较多的企业或者行业，他们会因这项政策的调整享受比较多的税收减免的待遇。中国的制造业很多部门都能符合增值税转型这个条件，因此，影响面是比较广泛的。

　　除了增值税转型，中小企业是这次受金融危机影响最大的一些企业，那么，此次出台的这十大措施中，有哪些政策对中小企业的发展有比较直接的影响？贺力平认为，政策中金融扶植或者信贷方面的支持，这是对中小企业最直接的，前面提到增值税的转型，这对中小企业也有直接的关系。从长远来看，中小企业是支撑国民经济发展非常重要的一个基础、一个支撑面，加大对他们的支持力度，应该是长久性的政策。

　　启动内需政策能否让投资者恢复信心？

　　4万亿元财政资金启动内需，能否让投资者从此恢复信心？高潮生认为，这么一个积极的财政政策，再加上适度宽松的货币政策，肯定对中国的股票市场产生重要影响。现在影响中国股市的因素，是人们对经济前景的一种比较悲观的看法。如果经济能够得到有效的恢复和增长，公司的盈利得到改善，那么股票市场的价格一定会从中得到真实的反映，投资者信心就一定能够恢复。而且股票市场表现一般是先于经济的实际增长，只要经济一出利好信号，股票最先捕捉到这些信号。

　　贺力平认为，投资者的信心还需要经过一段时间的恢复，不是一条信息或者两条信息，而是一连串的信息。比如这个措施会经过一段时间以后才能对实体经济发挥积极的作用，或者说这种积极的作用才通过各种经济指标表现出来。这个过程当中，投资者应该有一个长期看好的基本信心。

　　应当说，十大措施出台之后，具体实施的过程当中，还会有很多具体的政策，每当有一个新的政策出台，都会对股市、投资者信心产生积极的影响。(记者 程瑞华)