中新网5月13日电 美国《侨报》发表文章指出，无论成立与否，大米输出国组织设想的提出，都为粮食安全提出了警示：如再不重视粮食生产，恐怕连大米输出国组织的设想都没有， 因为最后各国都会缺粮，不会再有大米出口国。大米出口国都没有时，还会有OREC吗？

　　文章摘录如下：

　　作为全球最主要大米出口国之一的泰国政府近日抛出一项提议，联合其他4个出口大米的东盟成员国(老挝、缅甸、柬埔寨和越南)成立类似石油输出国组织(OPEC)的大米输出国组织(OREC)， 以确保自身利益。

　　泰国为什么要发起成立大米输出国组织？一个重要原因就是泰国是全球最大的稻米产出国， 去年输出的稻米约为950万吨。在越南和印度限制稻米出口后， 国际市场对泰国米的需求急增。在此情形下， 泰国出口大米对世界粮食稳定越来越重要。

　　然而， 和这一重要地位相比，泰国在世界粮食贸易中的发言权并不大。为谋取本国最大利益， 成立大米输出国组织就是最好的办法。大米输出国组织一旦成立， 就可以像石油输出国组织一样， 控制粮食出口， 从而控制世界粮食价格。当粮食价格掌握在大米输出国组织手中，获利最大的当然就是泰国等大米输出国组织成员国了。

　　泰国总理沙玛曾表示， 缅甸总理登盛同意加入，老挝外交部发言人永·占塔兰西曾说， 老挝政府会“认真考虑”， 因为那会赋予5国“谈判权力”。柬埔寨也欢迎这一提议， 其认为在当前全球粮食陷入危机的情况下，有必要建立这样的组织。看来，大米输出国组织成立应当没有什么问题。

　　但必须看到，成立这样一个对世界粮食价格有重大影响的组织， 不但要看成员国的意见， 还要看世界其他成员国特别是粮食进口国的意见。成立这样的组织不但要顾全主观条件， 还取绝于客观条件。

　　虽然泰国政府抛出这项提议是打着稳定粮食价格的幌子，但谁都看得出来，真正的主旨在于垄断粮食价格。一旦粮食价格不是市场调节， 而是掌握在少数国家手里， 那么对粮食进口国将极为不利， 所以粮食进口国对成立大米输出国组织极为反对。一直处于粮食进口的菲律宾，其参议院多数党团领袖弗朗西斯·潘希利南则说，所谓大米输出国组织是“与穷人为敌，只会加剧而不会缓解饥饿和贫穷”。

　　粮食不同于石油， 它不仅是商品， 还有人道主义因素在里面，石油输出国组织控制石油是为了 抗拒西方垄断，争取最大利益。可一旦粮食控制在少数国家和组织手里，他们会为了追求最大利益， 任意抬高价格， 这对穷人无疑是一场灾难。

　　有不少研究表明， 历史上发生的很多大饥荒， 与缺粮没有绝对因果联系， 而与人为控制粮食分配有很大关系。诺贝尔奖得主阿马蒂亚·森对上世纪40年代的孟加拉国饥荒研究发现，当时孟加拉国的粮食供给并没有比正常年份显著减少，但这次饥荒却饿死了几十万人。阿马蒂亚·森认为， 市场上并非没有粮， 而是人们买不起粮。如果大米输出国组织抬高粮价造成成千上万的人处于饥饿之中， 则是不人道的。亚洲开发银行行长黑田东彦3日表示， 他反对个别国家提出的组建一个“大米欧佩克”。亚行总干事雅纳格则指出，这类措施只会取得反效果，促使农民减少耕种以通过减产的方式提高价格。

　　从客观条件看， 石油输出国组织之所以能发挥作用，与石油控制在少数公司手里的关，而粮食生产分散在亿万农民手中， 如此分散很难控制。再加上各国生产水平不一， 就很难像石油一样达成出口协议。更重要的是，粮食生产还受气候限制， 产量很难控制。这就注定大米输出国组织即使成立了，也难以发挥作用。

　　但无论成立与否， 大米输出国组织设想的提出， 都为粮食安全提出了警示：如再不重视粮食生产， 恐怕连大米输出国组织的设想都没有， 因为最后各国都会缺粮， 不会再有大米出口国。大米出口国都没有时， 还会有OREC吗？(肖华)