中新网8月1日电《澳门日报》8月1日发表社论说,当前,世界经济形势动荡,面临所谓“三F”危机,即金融危机、能源危机和粮食危机。世贸组织总干事拉米认为,多哈回合谈判失败将会重挫人们对世界经济的信心,直接后果可能是加剧贸易保护主义,贸易争端增多,令多边贸易体系受损。所有这些结果都可能使世界经济更加动荡。
社论摘录如下:
虽经九天的讨价还价,寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议,最后还是以失败告终。令持续了七年的多哈回合谈判,要在年内完成将更加困难。
世贸组织多哈回合谈判于二○○一年十一月在卡塔尔首都多哈启动,其宗旨之一是促进发展中国家的发展,因此又有“发展回合”之称。据估计,多哈回合如能谈成,因为关税减免,每年可为全球省下一千三百亿美元。与此同时,通过多哈回合实现农产品正常贸易,亦将有助于发展中国家发展农业生产,应对当前的粮食危机。然而,由于发达成员与发展中成员在农业及非农产品市场准入问题上分歧难消,七年来的谈判未能取得突破。
在日内瓦举行的这次小型会议,有三十多个主要成员参与部长级磋商,讨论农业及非农产品市场准入这一关键问题,可惜破裂收场,功亏一篑。主要原因是世贸组织重要成员,在发展中国家农产品特殊保障机制上无法达成一致。所谓特殊保障机制,是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下,用提高关税等特殊保障措施来保护本国农业免受冲击。在谈判中,以印度为代表的发展中成员希望放宽动用这一机制的底线,保护本国相对脆弱的农业生产,维护本国粮食安全,但遭到美国的反对。
农业和非农产品市场准入议题异常复杂,大体分农业补贴、农产品关税和工业品关税等三大方面。长期以来,世贸组织成员无法就这三方面的削减幅度、削减公式和削减方法取得一致。主要问题仍是发达成员和发展中成员之间存在分歧,彼此发展水平不同,因此利益和需求也不同。美欧发达国的主要目标是进一步打开发展中国家的工业品和服务市场,发展中成员则希望美欧降低农业补贴并开放农业市场,如何达致平衡,使各方均得到好处而又可尽量避免损失,就成为谈判中的最大难题。
当前,世界经济形势动荡,面临所谓“三F”危机,即金融危机、能源危机和粮食危机。普遍认为,在当前形势下,多哈回合若能达成贸易协议,将大大促进贸易发展,无疑可给世界经济注入活力,有利摆脱困境。但是,从另一角度看,在“三F” 危机打击下,各国经济困难的增加,却为贸易保护主义的抬头提供了温床,也增加了多哈回合新谈判的难度。
世贸组织总干事拉米认为,谈判失败将会重挫人们对世界经济的信心,直接后果可能是加剧贸易保护主义,贸易争端增多,令多边贸易体系受损。所有这些结果都可能使世界经济更加动荡。
这次小型部长会失败后,要使多哈回合谈判年底前达成协议的目标将更加渺茫,甚至有长期搁置的危险。因而,拉米认为世贸组织一百五十三个成员现在需要进入“反思期”,考虑下一步如何行动。
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