对于央视3·15晚会曝光“分众无线发送大量垃圾短信”一事分众传媒集团昨日联系本报记者，并发来董事局主席江南春的回应文书。分众传媒表示，将对实际存在的违规行为坚决整改，不过，央视报道与实际情况有些出入，如央视所称分众无线每天发送2亿条垃圾短信，实际最多只发送2千万条。

　　承认对子公司监管不到位

　　央视3·15晚会的报道称，短信群发业务公司之一分众无线传媒技术有限公司(分众传媒子公司)，掌握了中国5亿多手机用户中一半的手机用户信息，其中仅郑州分众无线传媒技术有限公司的短信日发送量就达2亿条。

　　在分众传媒公关部发过来的江南春回应文中称，分众无线公司业务中的短信业务原本是以帮助企业向其会员发送短信广告(简称会员通)为主，但其个别业务部门及其收购的一些下属公司在2007年业务发展过程中也承接了大量的商业广告，投放给了未经定制或许可的用户，造成了对消费者生活的打扰。集团对未能尽到监管职责表示十分歉意，责成下属公司立即停止短信广告业务，并在集团监督下，只有建立了确保所有短信广告均为用户定制或许可才可发送的机制后，才能恢复运行。

　　开设热线举报垃圾短信

　　央视3·15晚会曝光称，垃圾短信发送者拥有全国一半的手机用户信息。分众无线是否拥有大量用户数据库？江南春表示，分众无线的用户数据库绝大部分来源是对用户在WAP网站浏览行为的分析和一些日常服务中积累所得，是合法的，也不涉及个人隐私。分众无线从未出售过这些手机号码和相关信息，集团将在未来一周深查分众无线各下属公司及其员工是否拥有其他非正常途径取得的用户信息，一旦发现一律交由工商管理部门销毁，并将开除相关责任人员。公司还将开设400-658-9860热线用于举报垃圾短信。

　　发送量最多不超市场2%

　　分众无线是否如央视报道所说每天发2亿条、占市场上80%比例的垃圾短信？江南春表示，分众无线去年营收约3.5亿元人民币，其中包含无线WPA网站业务、移动MSN业务、无线互动业务和经许可的会员短信业务。即使极端化地把这3.5亿收入都归为未经许可垃圾短信业务，以每条五分钱计算即是70亿条，每天约发送2000万条。而据市场调研公司预测，中国每天未经许可的短信广告约为10亿条左右，即便如此计算，分众无线未经许可发出的短信最多也不会超过市场的2%，当然量再少也是违规，分众将在未来做到未经许可发送短信数量为零。

　　背景新闻

　　央视3·15曝光垃圾短信产业链

　　央视3·15晚会的记者调查节目报道称，目前大部分短信群发业务集中到了几家大公司，其中，分众无线传媒技术有限公司掌握2亿多个手机号码资源。据经营类似业务的世纪众凯科技有限公司直销部经理腾振兴说：“我们会从银行拿到用户的手机信息，因为用户在那里办业务时留下了手机信息。”

　　央视称，获取手机用户信息后，分众无线等公司对机主的信息进行详尽分类，精确到机主的性别、年龄、消费水平等，以“精确”发送垃圾短信。

　　接受央视采访时，分众无线传媒技术有限公司华北区渠道拓展总监黄会斌介绍，该公司还有一个收集用户手机的“专利技术”：“用户上互联网时，只要留下了手机号码，马上会被我们监控。我们还能收集用户上网后做了什么，上了什么网站。如果这个用户买了剃须刀，或者上了汽车网站，那基本上判定这是一个男性，知道他消费能力是多少。”

　　央视称，这些公司只要一台电脑，连接短信群发器，每个群发器每小时就可以发600条短信。其中，精准分众(深圳)科技有限公司销售王缙介绍，北京、上海、广州等十家分公司，每天发送3千万条。郑州分众无线传媒技术有限公司总经理杨晟表示，该公司发送短信的日流量达2亿条。(陈志龙　占文平)