中国公共文化服务体系日益成熟 建设进入制度层面

广东梅县松源镇横坊村村民在“农家书屋”充电。钟小丰摄（新华社发）

　　今年以来，随着国家公共文化服务体系建设专家组的成立和国家公共文化服务体系制度设计研究工作会议的召开，中国公共文化服务体系建设进入了制度层面，日益成熟。

　　设施是公共文化服务体系建设的基础，而薄弱环节是在农村，只有加快农村的文化设施建设，公共文化服务才能均等共享，惠及全民。

　　1998年开始实施的广播电视村村通工程，至2003年，已经实现了62万个行政村的广播电视全覆盖，预计在今年底，共计71.66万个20户以上已通电自然村都能收听收看到48套广播电视节目；再过10年，还将达到户户通。2007年3月，中国开始实施“农家书屋”工程，到今年初已建成24万个，每一个农家书屋可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种。

　　全国文化信息资源共享工程自2002年实施，目前，县级支中心覆盖率96%，乡镇基层服务点覆盖率44%，而村基层服务点也达到79万个，资源总量为90万亿字节。此外，送书下乡工程、流动舞台车工程等，由中央财政统一拨款，统一配送至农村。

　　近年，政府在公共文化中的主导地位使国家建设的公共文化设施服务于民，并使西部省份、欠发达地区得到优惠的政策扶助。“十一五”前4年，中国文化事业费总计超过900亿元，年均增幅25.28%。2009年，县级图书馆、文化馆修缮专项资金已达到3.03亿元；2009年到2013年还将安排资金10.59亿元，专门补助中西部地区社区文化设施建设。很多博物馆的硬件设施达到世界先进水平。到2009年底，全国各级公共博物馆、纪念馆已有1444座向社会免费开放。到2009年底，全国已有2850个公共图书馆，3223个文化馆、38740个文化站。在城市，由政府投资建设的综合性文化场所——大剧院和音乐厅，如今遍布各地，一个覆盖城乡的公共文化服务网络正在全国形成。此外，不断组织开展文化活动，吸引人们的广泛参与，也提升了我国公共文化服务的能力。

　　按照中央对公共文化服务体系的要求，中国公共文化服务体系建设未来将继续加大资金投入，彻底改变城乡文化发展差距和东西部之间的不平衡，并尽力向文化建设薄弱的农村和基层倾斜；加快文化体制和机制改革，使公共文化资源有效整合；加强从业人员培训，设立公共文化从业的准入“门槛”，改变人员数量不足、专业素质偏低的现状，全面实现公共文化服务体系的公益性、基本性、均等性、便利性。 （记者陈原）