蔡武2010年文化部文化体制改革工作会议讲话全文

　　大力弘扬改革创新精神 夺取文化体制改革的新胜利

　　——在2010年文化部文化体制改革工作会议暨四家集团公司深化转企改制工作表彰大会上的讲话文化部党组书记、部长 蔡 武

　　同志们：

　　4家集团公司深化转企改制工作，在文化系统体制改革总体格局中地位重要，影响深远。今年以来，各有关司局、部直属各转制试点单位广大干部职工，认真落实部党组决策部署，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，周密细致而又富于创意的工作举措，坚决果敢而又深入扎实的工作作风，推动4家集团公司深化转企改制工作取得重大进展，为全国文化系统深化改革加快发展作出了表率。我代表文化部党组，向获表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向你们并通过你们对奋战在改革发展第一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！

　　8月13日至14日在青岛举行的全国文化体制改革工作会议，是一次事关文化改革发展全局的十分重要的会议。李长春同志对会议作出重要批示。刘云山、刘延东同志出席会议并作重要讲话。会议突出强调，要深入学习贯彻中央精神，以新的视角深刻认识文化的重要地位和作用，坚持用科学发展观统领文化改革发展，以改革创新的精神推动文化繁荣发展。我们今天召开这个会议，目的在于传达学习全国文化体制改革工作会议精神，总结今年以来文化系统体制改革工作的新进展新成效特别是4家集团公司深化转企改制工作积累的有益经验，表彰先进典型，弘扬改革创新精神，奋力夺取文化系统体制改革的新胜利。围绕会议主题，我谈四个方面的内容。

　　一、深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻落实全国文化体制改革工作会议部署，切实增强深化改革加快发展的历史使命感

　　全国文化体制改革工作会议贯穿着一个鲜明的主题，就是深入学习贯彻中央一系列重要指示精神特别是胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，总结工作、交流经验，分析形势、部署任务，加快推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业又好又快发展。

　　会议指出，今年以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对文化建设作出一系列重要论述和决策部署，特别是7月23日中央政治局专门就深化文化体制改革问题进行集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，充分肯定了十六大以来文化体制改革和文化建设取得的成绩，全面分析了文化建设面临的国际国内形势，深刻阐述了文化体制改革和文化建设的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革应当坚持的指导思想，提出了必须抓紧抓好的重点任务，并就切实加强文化体制改革组织领导提出新的要求，为当前和今后一个时期我国文化建设指明了前进方向。

　　会议强调，胡锦涛总书记的重要讲话总揽全局、内涵丰富、思想深刻，是对文化改革发展的一次全面系统的论述，丰富发展了中国特色社会主义文化建设理论，充分体现了党中央对文化建设的高度重视和对文化建设规律的科学把握。当前，各地区各部门特别是宣传思想文化战线，要把深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为一项十分重要的政治任务，把思想和认识统一到讲话精神上来，把工作统一到中央的决策部署上来，深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。要加快文化体制机制改革创新，推动文化体制改革在重点领域取得进展；加快构建公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益；加快发展文化产业，不断增强文化产业整体实力和竞争力；加强对文化产品创作生产的引导，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。

　　贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，我体会，要切实把握以下六个方面：

　　(一)切实提高对文化重要地位和作用的认识，进一步增强深化文化体制改革的责任感使命感。全国文化体制改革工作会议强调，胡锦涛总书记的重要讲话，从现代化建设的总体布局，从民族复兴的历史纵深，从国际竞争力的战略高度，对文化的重要地位和作用进行了多维审视，显示了我们党新的文化自觉。只有全面深刻地认识文化、把握文化，才能更加自觉、更加主动地承担起推动文化繁荣发展的历史责任。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们进一步提高文化自觉，充分认识到文化既是推动经济社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标，既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福，既直接贡献于经济增长，又在提升经济发展质量中发挥着重要作用，从而不断增强投身社会主义文化建设的责任感和使命感，立足本职岗位，为社会主义现代化建设“四位一体”总体布局添砖加瓦。

　　(二)充分认识文化体制改革的良好态势，进一步增强深化文化体制改革的信心和决心。去年南京会议以来，各地各部门认真贯彻中央部署，扎实工作、强力推进，文化体制改革取得新的突破性进展，文化事业文化产业发展迈出新的步伐，成效和态势都很好。当前，我国文化建设已进入一个新的阶段，从世界发展大势看，从中国特色社会主义伟大实践看，从文化建设自身发展趋势看，从网络化、信息化潮流看，我国文化改革发展面临着许多有利条件和难得机遇。同时，我们也要看到，文化体制改革进展还不平衡，实际工作中还存在一些薄弱环节，部分地方和单位深化改革、加快发展的工作力度还不大。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们深刻认识文化建设面临的机遇和挑战，进一步增强深化改革、加快发展的责任感和紧迫感，加快文化发展步伐，提升国家文化软实力和国际竞争力；加快构建有利于文化与市场对接的体制机制，提高文化发展的活力和效率；加快文化事业文化产业发展，更好地推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设相协调。

　　(三)全面把握文化体制机制创新的重点任务，进一步增强深化文化体制改革的针对性有效性。全国文化体制改革工作会议指出，文化体制改革已进入全面推开、攻坚克难的重要阶段，能否如期完成既定的改革任务，今明两年最为关键。随着改革的不断深入，改革的艰巨性和复杂性也越来越突显。我们必须攻坚克难，确保如期完成改革重点任务，否则将延缓整个文化改革发展的进程。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们加大工作力度，创新工作思路和办法，不断破解改革难题，着力在重点领域和关键环节取得突破，加快推进经营性文化单位转企改制，积极推进国有文艺院团改革，继续深化公益性文化单位改革，深入推进文化宏观管理体制改革，用新的体制机制保障文化繁荣发展。

　　(四)充分认识推进文化发展方式转变的重大意义，进一步增强深化文化体制改革的主动性、自觉性。全国文化体制改革工作会议指出，转变发展方式，是总结历史和现实正反两方面经验作出的战略抉择，是抢占发展制高点，争创发展新优势刻不容缓的重大任务。转变发展方式，不仅是经济领域的问题，文化领域同样也需要通过转变发展方式获得新的发展动力和增长空间。现在，我国文化建设快速发展，水平不断提升，但同时也存在许多亟待解决的问题。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们把转变文化发展方式作为一件大事来抓，坚持以科学发展观为统领，不断培养世界眼光和战略思维，不断增强忧患意识、机遇意识和发展意识，顺应时代要求，把握发展机遇，坚定不移地走科学发展道路，保证文化可持续发展、又好又快发展。

　　(五)深刻领会引导文化产品创作生产的总体要求，进一步完善出精品、出人才、出效益的工作机制。文化体制改革的根本目的是多出精品、多出人才、多出效益，改革成果最终要体现到优秀精神文化产品的不断涌现上，体现到人民群众精神文化需求的不断满足上，体现到社会主义先进文化的不断壮大上。近年来，随着改革的深入推进，我国文化产品创作生产取得长足进步，总体呈现数量极大丰富、规模迅速扩大的良好态势。但与群众的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，文化产品质量不高、精品佳作不多，迫切需要我们下大功夫加以解决。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们必须始终坚持社会主义先进文化前进方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把社会效益放在首位，促进社会效益与经济效益有机统一。要通过深化文化体制改革，不断解放文化生产力，激发文化创造力，提升文化产品质量，推动创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的文化精品，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，最大限度地满足人民群众多样化多层次多方面的精神文化需求。

　　(六)牢牢把握推进文化改革发展的正确方向，进一步加大对改革发展工作的组织领导力度。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，各级党委和政府要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，建立健全领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，牢牢把握文化发展主动权。这对文化系统统筹协调，争取各有关部门支持，发挥各方面优势，共同推进文化体制改革工作具有非常重要的指导意义。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，要求我们从大局、全局出发，提高认识，狠抓落实，不断健全文化建设和文化体制改革的领导体制和工作机制，不断深入研究文化发展的特点和规律，不断完善和落实改革与发展的配套政策，不断加强文化领导班子建设和人才队伍建设，不断增强求真务实的工作作风，大力推进文化体制改革组织领导工作的法制化、规范化、制度化、科学化，不断提高推动文化科学发展的能力。