蔡武:文化“走出去”要坚持交流和贸易并重的方针

　　中新网8月23日电  文化部部长蔡武23日接受中国网采访时表示，中华文化“走出去”要坚持文化的交流和文化的贸易两个渠道并重的方针。政府支持有实力的文化企业生产适销对路的产品，参与到国际文化市场的竞争中去，能够把优秀的中华文化带到世界，成为促进文化“走出去”非常重要的一个渠道。

　　蔡武表示，到现在为止，中国已经和世界上一百四十多个国家签订了双边交流协定，和近千个文化团体、文化组织有定期的文化交流和合作的关系，这些都是政府推动政府和民间的文化交流。随着改革开放的发展，特别是随着整个世界形势发生变化和中国改革开放的进程，发现中华文化“走出去”必须坚持“两条腿”走路，只有政府交流性质的是不够的。实际上，在中国建立了社会主义市场经济体制之后，这种文化“走出去”可以更多地利用商业渠道，利用市场化运作来推行。所以，现在就提出了，中华文化“走出去”要坚持文化的交流和文化的贸易两个渠道并重的方针。

　　　　如何利用政府资源优势扶持企业“走出去”

　　蔡武表示，最近一段时间在文化体制改革中间，培育合格的文化市场主体，除了在国内市场中间发挥市场在资源配置的基础性作用，促进文化市场主体壮大以外，发现走向国际也是非常重要的一个方面。所以，政府方面采取了很多措施。比如，去年文化部和好几个部委联合制定了一个支持出口文化优秀企业名录。去年，奖励了一百一十七家文化企业，用贴息的办法，鼓励的办法支持它们“走出去”。

　　蔡武表示，政府现在考虑文化企业“走出去”的过程中要采取一些相应的措施。因为国际市场是分类别的，不同的国家，不同的市场有不同的特点。“我们充分利用政府在对外交流的渠道，在为文化企业“走出去”而提供信息服务，市场细分的服务。比如，在欧美市场应该是怎么样的，在中东市场应该是怎么样的，在发展中国家市场应该是怎么样的，我们提供这方面的服务。 ”他说。

　　蔡武还说，另外，对文化企业来说，它们出口的主要是产品或服务，在它们对产品和服务生产制作过程中间，要通过在人才支持方面的支持，引进人才，培训人才，使它们出去的产品是能够有竞争力的产品。在营销的渠道，要帮助它们利用政府在境外设立的文化处、文化中心这种政府商贸机构以及其他各种各样的渠道，为它们取得合适的营销渠道、合作对象；另外，通过出口退税、贴息政策增强它们的竞争力，让它们出去参与竞争；最后还鼓励文化企业能够参股、收购、合资，采取各种办法在境外建立它们的实体，比如说前不久支持中国一个民营文化企业在美国一个城市收购了一个剧场。(白宫剧院——编者注)

　　　　谈收购白宫剧院等

　　谈到收购白宫剧院等方面，蔡武表示，这就是中国政府支持的项目，类似的项目不仅仅有它一个，还有好几个项目。政府方面有多种办法支持有实力的文化企业能够生产出适销对路的产品，能够有通畅的输出渠道参与到国际文化市场的竞争中去，能够把优秀的中华文化带到世界，成为促进文化“走出去”非常重要的一个渠道。

　　蔡武还表示，最近在制定“十二五”计划的时候已经明确了要坚持文化交流与文化贸易并重的方针。现在看来，一是中国缺乏有实力，又有自主创新能力的，又有自己品牌的文化企业主体。所以，要着力打造这么一批。文化部系统最近组建了四个集团公司，中国对外文化集团、东方演艺集团、动漫集团和文化传媒集团。今后要致力于在全国范围里，通过文化行政部门和其它部门，像商务部、财政部、发改委共同来努力，要尽快地促使一批有实力的文化企业成长，来作为“走出去”的主体。

　　另外，要为它们打通“走出去”的国际渠道，这也是非常重要的。就是刚才讲的，通过在国外的合作对象、营销渠道，对国外市场的信息的掌握来帮助它们，因为中国在这方面还很缺乏经验。

　　另外，蔡武还说，中国的文化人才很多，但既有文化又懂得国际市场的文化、经济、经营运作的人才比较缺乏。所以，政府要运用自己的资源在人才培训方面，包括高层次的人才、经营管理的人才、对海外高层次人才的引进这些政策来促进、来支持这些企业加强这方面的力量，拓宽市场。

　　再有，政府要采取各种鼓励的措施，去引导各个方面的企业，包括国有的，也包括有实力的民营企业。用各种奖励和鼓励的办法来调动它们在国际文化市场竞争的积极性，最后形成一个整体的，能够使中华文化走向国际文化市场，和政府的文化交流作为两个双轮驱动的方针，推动中华文化“走出去”。

　　　　谈文化“走出去”的配套政策和实施细则

　　蔡武说：“我们最近一段时间一直在研究这个问题，和两方在磋商，一方是和我们相关的主管部门在研究。因为对我们来讲，文化产业是个新的事物，而文化产业本身的发展和其它产业发展比较有自己的特色，比如说所有的文化企业单位有一个特点，它没有什么固定资产，比较少，主要是无形资产，它的品牌，它的创业，是无形资产。无形资产价值怎么样评估？怎么样形成可以流通？形成流通，可以交易的机制？这些都还是新问题，正在研究落实。 ”。

　　蔡武表示，中国的文化产品和服务要走向世界，但是作为服务贸易这个方面也缺乏经验。“我们对国际规则的了解，对国际规则的掌握还存在很大的缺陷，所以，我们必须加强这两方面的工作：一是要制定适合我们国内自己特点的相应的各种各样的政策，使我们文化企业能解决它融资的渠道，使它能够做大做强。另一方面，要熟悉国际规则，引导它们在正确地执行国际规则，执行WTO相关规定方面能够规范地走向市场。”他说，“我们一直在研究规范这方面的政策。”

　　蔡武表示，过去传统贸易中间很多问题可能解决了，但新型服务贸易形态还有很多复杂的问题没有解决。这些问题不解决，必然会制约中国文化企业“走出去”的步伐。“所以，我们在这方面和相关的主管部门在紧密地联系。 ”蔡武说。

　　蔡武还说，中国文化企业有很多，比如民营企业和国有企业转企改制以后的这些企业。民营企业对目前制定的各项政策反响是比较积极的，因为它过去没有享受过这方面的政策，现在一视同仁，它就感觉到退税政策、贴息政策都很好。但国有的一些企业还有一些传统的思维，它们都希望能够得到拨款，希望得到直接的投入，对贴息兴趣还不是很大，其实这是一种误区。等到它们真正转变观念以后，把自己作为真正的市场主体来对待的时候，那么这些政策的含金量其实是很高的，可以充分利用这些政策，来壮大自己的竞争实力。这也是问题的另外一个方面。