云南大理听证龙首关千年古城墙修复方案

　　今年4月，云南省大理白族自治州大理市在改扩建国道214线，通过龙首关遗址过程中，对这一具有1300余年历史的古城墙局部遗址造成一定破坏。26日，大理州政府对于国道214线改扩建龙首关段路线走向方案进行听证。

　　听证会上，大理市政府常务副市长阿泽新说，项目施工公路建设部门及施工方依法办事意识淡薄，工作急于求成，未经文物主管部门同意擅自施工，在龙首关遗址的南、北城墙分别开挖了6米、8米的施工便道，造成龙首关南北两道城墙夯土墙体损坏约30米，对局部遗址造成一定损坏。

　　事件发生后，大理市委、市政府对此事高度重视，并充分尊重民意，欢迎舆论监督。大理市依照科学民主决策程序，于8月12日组织召开龙首关城墙遗址走向及城墙修复方案的论证评审会，专家组就《国道214线大理市上关至北五里桥公路龙首关段路线方案比选》的五个方案和《龙首城城墙、门楼修复设计方案说明》的四个方案进行了评审论证。专家组一致认为，为了避免对龙首关城墙遗址造成二次破坏，最好采取龙首关段路基宽24米加城门楼的方案。

　　据了解，这一方案属于控制修复方案，龙首关段路基宽度由50米渐变为24米布设，路线基本结合地形布设，该方案在南北城墙遗址的开口处，结合碉楼建筑形式或民族建筑风格新建双拱式城门楼。且目前科学考古发掘已经完成，证实考古区域“有早期文化遗存及人类活动，但到清代这些早期遗存已基本被破坏殆尽”。同时对内城墙影响面积比原设计减少9129平方米。“这个方案能在最大限度保持古城墙遗址文物完整性的前提下，推进国道214线项目建设进程。”阿泽新说。

　　听证会共19名听证代表，分别来自文物保护部门、交通部门、法律工作者及当地村民等。会上，大多数代表认为，在既成的施工缺口的前提下应“两害相权取其轻”，既要有效避免对城墙遗址的二次破坏，又要促进公路建设。因此，该套控制修复方案最大限度保护文物完整的前提下，保证公路建设的顺利进行，是更可行的。

　　大理市交通局局长李国清说，该方案与路网布局协调，可充分利用现在既成事实的城墙缺口进行控制线修复，工程量最小，公路基本成型，工期也可满足时间要求。

　　听证会代表、大理市人大代表赵吴厚说，龙首关遗址是研究南诏以来研究大理的重要实物证据，我们要正确处理好修理和保护文物工作。听证会代表、大理市喜州镇上官村村民代表沈康生说，大理市委、市政府要求在建设前后期要充分考虑到自然灾害的有效防护，我们很满意，也想盼望公路早日修好。听证会代表、大理州公路总段施爱朝还提出建议，城墙、城楼的恢复建设的要求较高，其建筑形式和风格景观要慎重研究。

　　据了解，“龙首关”事件之后，大理州委、州政府还采取了一系列的文化遗产保护措施，包括古城、古镇、古村专项调研，流失海外国宝阿嵯耶观音请回大理，绕三灵申报世界级非物质文化遗产等。

　　目前，国道214线龙首关段路线方案及遗址修复已经过广泛征求意见、专家评审、组织听证会等程序，下一步报州政府审批。

　　如今的龙首关城墙仍在苍山脚下呈“之”字形展开，颇具气势。据了解，龙首关遗址是大理州重点文物保护单位，大理将拟建龙首城遗址公园，力争将其打造成集历史文化展示、爱国主义教育、文化旅游为一身的主题公园。

　　(记者 关桂峰)