政协建议案:旧城风貌保护应成“十二五”重点

　　昨天，市政协常委会审议通过了《关于进一步做好古都风貌和文物保护工作的调研报告》。报告显示，多年来北京重文物保护而轻古都风貌保护，建议“十二五”期间将古都风貌保护列为重中之重。

　　近年来，本市加大了旧城风貌保护力度，地上文物的修缮保护取得明显成效，但目前存在的问题是，城市核心区功能过多，人口、交通、环境压力过大。调查显示，仅占北京城市土地总面积5%的旧城，承载了城市总量50%以上的交通和商业压力，使旧城风貌保护和民生改善的难度越来越大。旧城胡同也在持续减少。有关研究显示，1949年北京旧城胡同有3250条，1990年有2257条，2003年只剩下1571条，目前划定的33片平房保护区内仅有600多条胡同。

　　此外，大量文物保护单位被机关团体和居民占用。一些文物周边出现大量超高建筑，“建设性破坏”相当突出。

　　政协建议案提出，“十二五”规划应把历史文化名城保护列为重要内容，把旧城风貌保护放在重中之重。风貌保护方面，建议在旧城风貌区内，不再安排重大建设项目，积极疏散中心区人口，全面治理平房保护区，并加强对文物周边环境的保护。

　　同时，建议在“十二五”期间列出被占用文物的具体清单，实行台账管理，并制定占用文物建新腾旧的新办法。  （记者周宇）