湖南邵阳：一个欠发达地区的文物工作样本

　　近年来，在各地城市化、工业化的浪潮中，在大拆大建的滚滚烟尘中，许多古老的文化遗存遭到破坏。近期，就有云南大理龙首关、广州西湖路骑楼、江苏镇江宋元粮仓、安徽泗县释迦寺等被拆毁的消息传来。以致有学者惊呼：我们身边的一些文化遗产，已经到了最危险的时候。

　　怎样正确认识建设发展和文物保护的关系？在我国进入大发展大建设、城乡面貌发生巨大变化的时期，我们应树立怎样的文化遗产观？如何使发展和保护统筹兼顾，相得益彰？8月底，记者随省文物局专家走访了邵阳市一些文物遗迹，了解到这个经济相对落后的地区对文物工作的高度重视和对文物保护的一些做法。省文物局有关负责人表示，邵阳市称得上是一个欠发达地区文物工作的样本。

　　保护：

　　还文物一个清净环境

　　坐落在扶夷江西岸的新宁县放生阁，始建于北宋年间，现存建筑为光绪五年（1879）知县张正纪重修，其建筑风格中西合璧，古朴典雅。放生阁内原是该县竹器厂，有职工50人，其中退休、退养职工45人。为有效保护好放生阁，新宁县对竹器厂进行产权制度改革，共出218万余元将放生阁收回，移交县文物部门管理，并妥善安置竹器厂职工。近几年，新宁县还投入233万元，对晚清重臣刘坤一捐俸所筑的刘氏宗祠进行了修缮，拆除了周边的违章建筑和有碍观瞻的民居6座，计1450平方米，征用了宗祠旁的四合院、空坪、一层平顶红砖房，作管理刘氏宗祠用房和筹建“洋务运动”展览馆之用。

　　“一个贫困县，能不计成本由政府出钱征用文物保护单位周边的民居产权，实属难能可贵。”省文物局政策法规处副处长何春平说，这对保护文物将起到非常重要的作用。

　　为保护利用好现有文物保护单位资源，缓解文物保护单位建筑内住户生产生活矛盾，隆回县出台了《非国有文物保护单位内住户外迁补偿安置实施办法》，提出依照“逐步、自愿、有偿、优惠”的原则实施外迁，对外迁补偿标准、外迁后文物保护单位的管理与保护等进行了详细规定，为全国少有。

　　维修：

　　利用民间资金2000多万元

　　位于绥宁县的寨市西河风雨桥始建于明代，桥长56米，宽6.9米，高3.5米。1956年的一场大火，让这座历经几百年风雨的木桥毁于一旦。几十年来，寨市群众和绥宁县文物部门一直渴望修复西河桥，受经济条件的限制，这个愿望一直没有实现。2009年，绥宁籍人士杜勤德捐资对该桥按原貌进行修复。修复之后的西河桥，成为寨市古镇最靓丽的一道风景，也成为村民最好的休闲场所。

　　这是该市民间资本参与文物维修的一个例子。邵阳市文物局大力倡导“政府主导、民间参与”的方式，多渠道筹集文物保护维修经费，几年来先后对宝庆府古城墙、绥宁县神坡庵、邵东县荫家堂、洞口县古祠堂建筑群等各级文物保护单位进行了保护性维修和日常检修，投入资金约5000万元，其中利用民间资金2000多万元。

　　征集：

　　经费逐步纳入财政预算

　　2008年8月，新邵县下发了《关于加强国家文物保护和管理的通知》，不仅对文物的保护提出了具体要求，还对所征集的珍贵文物按照不同的级别制订了相应的奖励措施，经费纳入财政预算。2008年9月，该县大新乡村民谢全贵主动上交1件战国时期青铜短剑，经省文物鉴定委员会鉴定为二级文物，以及1件战国时期青铜矛和战国青铜箭镞1枚，当地文物部门兑现承诺，奖励谢全贵7500元；2009年3月，该县大新乡村民周唯华主动上交汉代青铜马1件和青铜剑1件，获得奖金1500元；2009年7月，该县潭府乡主动上交修桥时发现的4件清代青石雕刻，获得奖金2000元……

　　近年来，邵阳市由财政开支，共征集到各类文物150余件，其中不少为珍贵文物。征集到的历史文物，如新邵的“宋代青铜剑”、新宁的“宋代青铜锅”、北塔开发区的“清莲花纹头金钗”等已鉴定为国家二级文物。近现代文物有原新宁县苏维埃主席李朝瑾使用过的马灯，人造卫星火箭助推器等等。这些从民间征集而来的珍贵文物，充实和丰富了馆藏文物内涵，也是邵阳悠久历史的证明。