中国严控古生物化石外流：需就地加强保护研究

　　在位于中国西南的贵州省关岭县新铺乡境内，一些山头上布满了大大小小的石坑。十多年来，当地不少村民的承包地里不种粮食，主产化石。

　　新铺龙，一种由中国科学院古脊椎动物与人类研究所的科研人员发现的晚三叠纪海龙类生物，正是以化石出土地“新铺”命名的。

　　从2011年起，当地埋藏的化石将受到更为严格的保护。中国国务院今年9月公布的《古生物化石保护条例》明确规定，“因科学研究、教学、科普及对古生物化石进行抢救性保护等需要，方可发掘古生物化石，发掘古生物化石要向国土部门申请”。

　　上述规定将于明年1月1日起施行。《条例》还规定，任何单位和个人不得擅自买卖重点保护古生物化石，任何单位和个人不得将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织。

　　正在贵州主持多项中美联合化石发掘工作的北京大学地质博物馆档案馆馆长江大勇认为，一些国外学者是从走私化石开始接触中国古生物化石的，但正因为走私化石的科学性没有保障，他们最终要到中国来寻找模式标本、参与科学发掘进行研究。“非法盗掘对化石资源的破坏是毁灭性的，就像盗墓跟考古的关系一样。”

　　自上世纪90年代关岭县境内发现古生物化石至今，当地盗掘倒卖化石的行为从没有停止过。关岭县为此成立的执法大队，已收缴和追回数千件各类化石。

　　2001年，美国圣地亚哥海关查获了一批古生物化石，经过专家论证，确认这批化石是来自中国贵州的非法走私文物，其中最珍贵的一条长约5米的鱼龙化石来自关岭。

　　2002年7月，贵州省人大常委会批准颁布了《关岭布依族苗族自治县古生物化石资源保护条例》，这是中国第一部地方化石保护条例。

　　“地方条例的执法范围只在县境内，离开关岭往往就无能为力了。”关岭化石管理中心执法大队队长左明山说，他们的执法权仅限于收缴化石和罚款。

　　左明山说，近年来，贩卖团伙将倒卖化石的阵地转移到了贵阳、北京、上海等大城市，以花鸟市场甚至私人博物馆为掩护，进行更为隐秘的黑市交易。

　　当地执法部门还发现，极少数化石贩子为逃避海关检查，不断变换作案手法。如通过一些行业协会，与海外合作方达成化石展出协议；将化石运出境通关时，只上报数量；当返回时，将大块化石划分成若干小化石充数，剩下的化石则倒卖出去。

　　关岭化石群国家地质公园管理处处长蔡涛说，随着古生物化石收藏热的出现，其经济价值不断显现。一些化石贩子为牟取暴利，将稀有珍贵化石倒卖走私到国外。倒卖、走私行为屡禁不止，刺激了乱采滥挖化石的现象时有发生，给化石保护和研究带来挑战。

　　国土资源部、国务院法制办日前专门召开新闻发布会解读《条例》，被认为是对“强化古生物化石保护和管理，打击古生物化石走私”的一系列部署。按照《条例》，中国对古生物化石进行分类管理、重点保护。

　　《条例》给“重点保护古生物化石”界定的范围是：已经命名的古生物化石种属的模式标本；保存完整或者较完整的古脊椎动物实体化石；大型的或者集中分布的高等植物化石、无脊椎动物化石和古脊椎动物的足迹等遗迹化石；国务院国土资源主管部门确定的其他需要重点保护的古生物化石。

　　新铺地区出土的化石中，鱼龙类、鳍龙类、楯齿龙类等海生古脊椎动物化石“榜上有名”。

　　蔡涛认为，《条例》专门针对化石出境规范了核查、监管、追索等一系列制度，通过古生物化石的清单和照片、国家专家委员会的鉴定等约束收藏机构和展出行为，形成了控制重点保护古生物化石外流的防护网。“地质公园正与国土资源部门着手建立重点保护古生物化石档案和数据库。”

　　中国的化石保护还得到世界银行的关注。2009年底，关岭化石群国家地质公园博物馆二期建设项目获世行4000万元人民币专项贷款。目前，作为保护古生物化石标本的最佳方式，中国陆续建立了云南禄丰、山东诸城、宁夏灵武、辽宁四合屯、辽宁朝阳、贵州关岭等5个恐龙、鸟和鱼龙化石原址博物馆，辽宁朝阳、辽宁本溪、黑龙江嘉荫、甘肃和政等17个地质公园古生物化石博物馆。（齐健）