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政协委员聂震宁提案“加强出版业诚信管理”

2008年03月07日 14:05 来源:新京报 发表评论

  “图书发行的货款结算问题很严重,现在已经严重影响到了行业发展。如果诚信问题不解决,我国的出版业就不能做大做强。”昨天,中国出版集团总裁、政协委员聂震宁告诉本报记者,他已提案呼吁加强出版业的诚信管理。

  聂震宁说,现在图书发行的结算情况是,半年能够结算,就算很好;一年结算,就算有诚信;三年结算,也算完成交易。有的出版机构待收款占到了90%以上,这么大比例的欠款足以拖垮他们,还有无理由的退货,有的没完成交易承诺也退货。他还认为,“出版方的重复出版,占用了经营面积。出版信息、交易量、发行量等信息不真实,也影响到了书店的经营。此外,图书定价应该有一个规则,能否有折扣标准?一方面要鼓励市场化,一方面又不能把定价完全交给市场。”

  聂震宁提出,要解决这些问题,除了行政部门要负主导责任之外,行业组织要负协调责任,最关键的是,出版发行行业要自律。具体来说,政府部门要带头制定标准,执行程序和执行办法,并规定违规以后的处理措施。而行业内部的协定,对于不遵守条款的经营者,应当有行政处理的效应。“这一点可以借鉴经济界的办法,比如工商局下面有消费者协会。”

   - 业内评说

  聂震宁提到的问题存在了很久,现在是愈演愈烈。出版社既是上游,又是库房,下游的零售商无任何责任。有的地方一搞大物流、大书城、大卖场,有一部分就是拿出版社的书款来做。管理机构以前对上游的出版方如选题等方面抓得比较紧,现在,对于下游的书店方也要抓。这个提案很好,从制度上规范发行机构和书店行为。

  (口述:王磊,中国社会科学出版社营销策划部主任)

  (记者张弘)

编辑:张哉麟】
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