新闻出版总署、上海市政府部市合作第二次联席会议在沪召开，柳斌杰指出

　　发展数字出版是新闻出版业战略重点

　　8月13日，新闻出版总署与上海市人民政府第二次部市合作联席会议在上海举行。新闻出版总署署长柳斌杰出席会议并指出，发展数字出版是新闻出版业的战略重点，要充分发挥政策、资金、项目的杠杆作用和拉动力，加快传统出版企业技术升级和战略转型的步伐。上海市市长韩正希望在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业量级，带动上海文化产业大发展大繁荣。

　　新闻出版总署副署长邬书林，上海市委常委、宣传部长王仲伟出席会议。上海市委常委、副市长屠光绍主持会议。

　　柳斌杰指出，党的十六大以来，新闻出版总署始终坚持把建设新闻出版产业带、特色的产业集群和产业基地，作为推动新闻出版业快速发展、做大做强的重要手段和有效方法。上海通过部市合作机制推动数字出版基地建设和产业发展，是一次有益的探索。一年来的实践证明，在部市合作框架下，中央和地方形成了共同推动数字出版产业基地建设和数字出版产业发展的合力。基地挂牌一年以来，在各方参与、齐心协力、紧密协作下，上海数字出版基地建设取得了明显进展；通过政策落实和项目引导，传统出版企业在向数字出版转型上初步形成了浓厚氛围，并逐渐走向深入。

　　柳斌杰指出，数字出版是新闻出版产业的战略重点和未来发展方向，我们必须抓住机遇，率先发展，争取主动权，占领制高点。统计数据显示，2006年我国数字出版产业总产值为200亿元，2007年为360亿元，2008年达到530亿元，今年预计为750亿元，3年的平均增长速度达到56.2%。短短几年时间，数字出版已经与传统图书出版产值不相上下，成为新闻出版业强势增长的重要动力和新的经济增长点。同时，其方便快捷、受众面广、绿色环保等特性也使得数字出版成为出版业未来发展的趋势和潮流。

　　柳斌杰强调，数字出版工作有两项重点任务必须狠抓落实：一是推动传统出版企业实现技术升级和战略转型，发挥其在繁荣和发展新闻出版业中的主力军作用；二是发展和壮大新媒体、创造新业态，更好地满足人民群众对精神文化的个性化和多样化需求。柳斌杰希望上海抓住机遇，积极探索，在数字出版基地建设和产业发展方面形成新思路，尽快做强做大一批数字出版龙头企业；要更新管理手段，探索实施有效管理的新途径；要建立经得起实践检验和适合基地健康有序发展的运行机制；要研究制定更加科学合理的评估体系和标准，将数字出版产业基地建设成功引向深入，切实起到出形象、出效益、出能力、出经验、出人才的作用。

　　韩正市长代表上海市委、市政府衷心感谢新闻出版总署长期以来给予上海文化产业发展的关心、支持和帮助。他说，上海必须以创新的精神、开放的姿态、大气谦和的胸怀推进文化产业发展。要在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业量级，带动上海文化产业大发展大繁荣。

　　韩正指出，张江国家数字出版基地作为发展数字出版产业的重要载体，必须以服务为核心，为各类企业做好服务工作。政府各部门应千方百计营造良好的政策环境，形成具有行业针对性的政策体系，促进行业发展、促进人才集聚。要加强版权保护工作，政府管理、行业自律、用户行为“三管齐下”，共同维护好文化产业的发展环境。要培育龙头企业，做大做强市场主体，以开放的胸襟吸引全国各地不同类型的企业来上海发展。只有企业做大做强，行业才能做大做强。

　　在会上，上海浦东新区区委常委、副区长彭崧汇报了张江基地建设的进展情况和下一步工作设想；上海市新闻出版局局长焦扬汇报了上海数字出版推进情况及下一年度部市合作重点工作建议；新闻出版总署科技与数字出版司司长张毅君介绍了总署2009~2010年部市合作共同推进数字出版重点工作建议。

　　去年7月16日，新闻出版总署署长柳斌杰、上海市市长韩正在上海共同签署了《国家新闻出版总署、上海市人民政府部市合作框架协议》，确定数字出版部市合作6大重点领域，实现新闻出版总署与上海市数字出版和版权的全面战略合作。在过去的一年中，上海数字出版产业发展呈现可喜局面。2008年，上海市数字出版产业实现销售收入123亿元，占全国的23.2%；在网络游戏出版、网络文学出版、网络视听出版等方面都取得了一定的领先优势，分别约占全国50%、90%和70%的市场份额；手机出版和互联网地图出版业也呈现出良好的发展势头；骨干传统出版单位发展数字出版的积极性高涨，已培育出一批有着较好前景的数字出版项目。

　　新闻出版总署有关司局及上海市有关方面领导参加了会议。

　　(记者金鑫)