59军艰苦抗战，用高昂的代价换取胜利的当天，国民政府却与日寇商订了一份丧权辱国的城下之盟。这就是以后正式签字的《塘沽协定》。《协定》使“华北特殊化”，让日寇不费吹灰之力控制了冀东22县。

　　傅作义将军在战斗最激烈的时候，听到与敌人签订协定，并要求他的部队立即停火、后撤，心中十分痛苦，拒绝执行上面的命令。其经过是这样的:23日上午，北平军分会的何应钦，突然给傅作义打电话，告诉他:“协定将要签订，不要再与日方打仗了，马上撤出战场。”傅作义将军当即回答:“仗不能停。我马上派我的参谋长苗玉田去你那里谈情况。”苗玉田见到何应钦后，坚定地说:“在我们的抗击下，日军西义一师团已经不行了。胜利之师为何要与手下败将签订屈辱和约？政府非要签订，我们也无办法。但单方面让我军撤退不行。只有日方先撤，我们才能后撤。否则，我军一个人也不撤！”何应钦知道傅作义将军是个“不说硬话，不做软事”的人，当即答应再与日方商量。

　　下午7时，战斗结束。看着日军收拾完尸体，59军将士们才恋恋不舍地离开了他们洒满鲜血的战场，撤退到高丽营后方。

　　对于这个令人十分不快的结局，不仅傅作义将军本人感到恼怒，他的全军将士个个都气得骂声不绝。傅作义将军的秘书当时就曾愤然写诗云:

　　塘沽协定事堪伤，自拆樊篱引虎狼。死战怀柔坚不退，放完最后一声枪。5月31日，停战协定在天津签字。为了永远记住在这个国耻的日子里牺牲的367名烈士，傅作义将军决定在自己的大本营绥远，建立一座烈士公墓，并树碑刻字，大力颂扬。

　　张崇发