市政府宣布全面停止娱乐宴会

　　南京作为国民政府首都，以往都是夜夜笙歌。蒋介石被困西安的消息传来后，人们也一如往常。南京市政府社会局觉得不妥，遂于12月21日通过南京的各种纸媒，从《中央日报》到广受欢迎的《南京人报》宣布，在领袖蒙难期间，全市停止娱乐宴会，并禁止跳舞。并建议中央转明广播电台，在此期间，停止音乐游戏节目。很快，中央电台广播节目对内容进行调整，侧重时事要闻，以唤起全体国民讨逆杀贼，音乐节目改播军乐、国乐及雄壮的爱国歌曲。

　　此外，戏院业协会决定停业三天，以伸义愤，这三天时间是22日到24日。原本计划上映的电影往后顺延。

　　1936年帮助父亲在南京下关一带经营茶馆的王女士还记得，茶馆里原本说书唱小调的艺人在那段时间被禁止表演。“但茶客反而比以前多了，原本不爱喝茶的也来了，茶馆成了大家打探消息的地方。以前下午三四点就打烊，西安事变期间，都要到天黑了才关门。”

　　而家住孝陵卫经营酒坊的86岁的江家华老人也记得，那段时间，自家酒坊的订酒量急剧减少。“虽然禁止宴会的时间有限，但在蒋介石回南京之前，谁也不敢摆酒席，那段时间，南京城里没人办喜事。我们家在那年的十二月生意不好做，全靠周边一些零散的销售在维持。”

　　南京宣布戒严，病人就医需持警察证明

　　与此同时，国民党当局考虑到南京作为首都所在地，可能会有极端分子来“趁乱打劫”，扰乱秩序，遂决定加强防范。首都宪警当局接到命令后，对治安尤为注意，南京警备司令部更是于12月16日起宣布戒严。

　　之后，南京街头的宪警明显增多。宪兵方面加派步哨巡逻，昼夜警戒。警察方面，自下午五点起到翌日上午七点戒备。而且，宪警联合检查旅店、对特种户口比如外来临时户口随时加紧检查。此外，公共汽车行车时间及茶楼酒馆营业时间均不得过夜间十二点。为了避免误会，禁止燃放爆竹，这个规定由警察挨户通知。 每日夜间自十二点起各宪警步哨岗位，得检查行人车辆，对普通人给予警告，而对可疑人暂行扣留；夜间一点以后，市民不得再行外出，但遇病人求医或产妇，经所在地警察证明，得许通过。凡于禁止通行时间，各军事要地及各重要机关附近，自夜间十二点起，绝对禁止闲人接近或无故通行。

　　“总的来说，西安事变后对于南京绝大多数普通老百姓的生活来说影响不是很大。”王女士说。

　　南京童家巷17号陷入一片悲哀

　　但对于少部分南京百姓来说，西安事变的爆发，无异于当头一棒：他们的亲人已随同蒋介石到了西安，近况如何，无从知晓。

　　在惶恐不安中度过几天后，12月15日，位于南京童家巷17号的邵宅隐约得到消息，说跟随蒋介石前往西安的邵元冲在事变中受伤。邵宅陷入一片慌乱，邵夫人即大名鼎鼎的民国女权运动家张默君赶紧电询张学良，被告知12日当天，邵元冲从西京招待所跳窗逃遁时，被士兵开枪击伤，送到医院救治，于13日晚医治无效离世。年仅46岁的邵元冲英年早逝让邵宅陷入一片悲哀中。

　　邵元冲，字翼如。博学多才，曾是民国第一任杭州市市长，曾是孙中山的机要秘书。因此，他是国民党中当之无愧的元老级人物。邵元冲的身故一方面令家人悲恸欲绝，另外一方面，又成了国民政府号召民众“讨逆”的幌子。

　　12月21日《中央日报》第一张第三版头条位置上，邵宅关于邵元冲的讣告赫然显目，上书“报丧 顷接西安电 邵翼如先生于十二月十三日晚因西安叛变不幸殉难哀此报 南京童家巷十七号邵宅谨启”。接下来直到蒋介石返回南京的三天里，邵元冲的讣告都出现在头版的位置上。

　　这个讣告成功地激起了市民对张学良的仇恨。国民政府趁热打铁，一面派各种要员前往邵宅吊唁，发表各式慷慨激昂的“讨张檄文”，一面在《中央日报》上发文，准备在25日遥祭尸体还在西安的邵元冲。12月25日，《中央日报》第三张第一版专发了“中央遥祭邵翼如先生暨在西安殉难诸同志特刊”，林森、李烈钧、冯玉祥都在特刊中题词悼念。

　　那么，跟随蒋介石前往西安的其他人员情况又如何呢？据国民党《中央日报》当年12月23日的文章说，蒋介石此次前往西安时，随从官佐共五十二人，殉难者四十六人，其中包括他的侄子蒋孝先。