河南原阳县违规黏土砖瓦窑屡禁不止的背后(2)

　　整顿就涨价　涨价就反弹——黑砖窑背后存在的利益链

　　距2009年的整顿尚不足一年，原阳县黄河滩区的非法黏土砖瓦窑又死灰复燃，严重影响黄河防汛安全。这种整顿后的反弹现象并非首次，其背后蕴藏着新型墙材发展不平衡和农民用砖需求无法得到满足的困局。

　　据李跃进介绍，自2006年以来，河南省根据国务院及省委省政府部署，大规模关闭、拆除破坏耕地的违规实心黏土砖瓦窑厂，其力度名列全国各省市前茅。

　　黏土砖瓦窑厂的关闭，为新型墙体材料的发展提供了广阔的空间，但是，河南各地新型墙材发展工作并不平衡。特别是广大平原地区，如周口、新乡、开封、商丘等地，因为缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土类制砖资源，新型墙材主要以混凝土多孔砖为主，不仅价格高、运距远(新型墙材企业多位于县城附近)，产品适用性也不如黏土砖。另外，几千年来，群众建房使用实心黏土砖瓦(秦砖汉瓦)已成习惯，以粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料是个新生事物，再加上宣传不够，群众对其还没有完全接受。很多人宁愿使用高价黏土砖，也不愿意使用新型墙材。

　　以上两种原因，造成了实心黏土砖市场走俏、价格上升。另据记者了解，集中整治也导致了黏土砖价格上升，在周口、开封等地，实心黏土砖的价格最高时达到0.4元／块，比集中整治之前贵了两倍还多。黏土砖价格的暴涨，反过来又刺激了黏土砖瓦窑厂的反弹。

　　河南周口市一位不愿透露姓名的砖瓦窑厂老板告诉记者，他从2004年开始承包窑厂，前两年一直赔钱。2006年省里开始清理整顿黏土砖瓦窑以后，由于大量砖瓦窑被关闭，砖价从原来的每块0.1元多，涨到每块0.4元多，还供不应求。“这两年干啥都没有开砖瓦窑厂赚钱，像我这种40门规模的轮窑，一年就是一个百万富翁。”

　　标本兼治才是根本出路

　　李跃进说，原阳县黄河滩区违规砖瓦窑的死灰复燃的情况已经引起省里重视，河南省很快就会出台一份黄河滩区的控制性规划，根据规划，在去年整顿的基础上，还将再拆除关停约80%的黏土砖瓦窑厂，30门以下的轮窑也将全部淘汰。

　　此次原阳县黄河滩区违规砖瓦窑的死灰复燃再次反映了黏土砖瓦窑关闭之艰难、反弹之严重。河南省相关部门一位不愿透露姓名的官员表示，河南省关闭实心黏土砖瓦窑厂力度大，行动快，理当充分肯定。但是，在大规模关闭黏土砖瓦窑厂的同时，也不可忽视群众对砖瓦等建筑材料的强大需求。

　　这位官员建议，一是要加大对新型墙材生产的扶持和宣传力度，使新型墙材能够尽快为群众、为市场所接受，迅速填补上黏土砖瓦窑厂关闭后留下的市场空白；另一方面，也要实事求是，为缺少粉煤灰、煤矸石、沙石等新型墙材原料的平原地区，找出一条既符合当地实际情况、又能使资源得到充分利用的新型墙材发展之路，而不能简单地对黏土砖瓦窑厂一关了事，然后任由砖瓦价格飞涨，损害群众利益。(新华社记者李亚楠、李钧德)