江西南昌市城管设15个副局长引争议

　　中新社南昌8月23日电(何柳斌)一名为“南昌市城管竟然设15个副局长”的帖子在网络流传，23日，中新社记者多方取证，发现南昌市城市管理行政执法局除局长之外，确有15个副局长，领导职数之多，令人瞠目。

　　据了解，2010年1月开始，南昌市启动“大部制”改革，南昌市市政公用局、市容环境管理局、城市管理行政执法局3个部门被撤销，新成立南昌市城市管理委员会，对外挂市城市管理行政执法局的牌子。

　　根据南昌市政府发布的洪府字[2010]5号文件，宋某某任南昌市城市管理行政执法局副局长；殷某某、施某某等14人任南昌市城市管理委员会(城市管理行政执法局)副主任(副局长)。

　　南昌市城管委信息中心杨姓负责人证实，殷某某、施某某等14人任城管委副主任的同时，还兼任城市管理行政执法局的副局长。照此说法，加上宋某某副局长，南昌市城市管理行政执法局副局长总数为15人。不仅如此，该局还有2名调研员和4名副调研员。

　　针对南昌市城市管理委员会(城市管理行政执法局)如此多领导，有网友质疑“不知道是按什么规定设置职位的，这么多人哪有那么多事”，也有网友戏言“只要你进了官场就明白了”，另有网友称“地方‘减副’注定将是一场显规则与潜规则的较量”。

　　中国政法大学副校长、中国法学会行政法研究会副会长马怀德教授在接受记者采访时表示，一个机构正常情况下是一正四副，出现15个副局长，这是很不正常的一种现象。

　　马怀德教授表示，“大部制”改革目的是提高行政效率，降低行政成本，尤其是实现真正意义上的职能转变，减少部门之间的权限冲突和依法“打架”的现象。“大部制”改革不是简单的将几个机构简单合并，领导职数可以无限制增加，而是要让机构变得精干、高效，职能统一。

　　另据了解，此前江西一县级市德兴市设有10个副市长也引起社会关注。多位法学专家呼吁制定《编制法》，并以此来规范政府设立职能部门和岗位。(完)