邗江书记程裕松：依托创新科学发展 建设科技新城

　　中新网扬州9月12日电 题：依托创新科学发展 建设科技新城

　　——访中共邗江区委书记程裕松

　　记者 崔佳明

　　“我们依托创新，科学发展，‘板块经济’托起了财富邗江、实力邗江。”作为邗江区域发展的掌舵者、中共邗江区委书记程裕松今天面对中新社记者的专访，显得底气十足，谈笑自若。

　　2008年正值中国改革开放三十周年，邗江比较高质量的完成全面小康社会建设的目标，率先在苏中建成全部指标达标、人民群众满意度位居江苏前列的全面小康社会。程裕松深有感触地说，邗江多年来保持率先发展的态势，尤其近几年，工业经济、财政收入等都在30%以上增长，经济社会各项事业呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。令程裕松欣慰是，所做的工作得到了人民群众的认可，同时也为开展其他工作奠定了经济基础。

　　程裕松认为，一个区域的发展不能盲目，只顾眼前发展、不顾代价发展等问题，一味追求发展速度，重“量”轻“质”。要结合各地方特色，首先要科学规划布局，确定发展方向，理清思路，选择路径，同时出台相关政策保驾护航。

　　“板块经济”托起了财富与实力

　　邗江是扬州市的主城区，地域有环抱扬州的优势，程裕松和他的同事们对此优势很清楚，把全区700平方公里统筹谋划、统筹布局，提出了“板块经济”理念，在发展上跳出了“摊大饼”式的经济发展方式，在区域内东西南北四方位，构建以“一区四园”为核心的四大经济板块，每个板块根据各自特点和优势，形成相互补充，错位发展，全方位接受扬州城市的辐射，同时也有利于扬州市的布局与拓展。

　　“板块经济”也是区域统筹发展、协调发展的概念，程裕松称它为金字塔式发展，他说，站在邗江角度来讲，就是在扬州四周边建了4个金字塔式社会经济圈，每个金字塔内都有一个按城市标准建设发展的中心城镇，我们叫“卫星城镇”，它与经济板块的核心园区组合在一起，形成了城乡互动互促、统筹发展。目前，已经建立了“1+3+X+Y”城乡布局体系，即“1”是邗江主城区，“3”是北洲组团、北山组团、杭集组团，“X”是18个城镇社区，“Y”是85个农村社区，形成一个由“中心城区––城镇(城镇社区)––村庄(农村社区)”的三级城乡聚落体系。

　　未来几年邗江通过“四集中”推进城乡统筹，四集中即“工业向园区集中、农业向规模集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”，四集中就是现代化小城镇+现代农业，这意味着，邗江不再建设农村社区，避免了重复浪费，把农民一步性地送到城市和城镇来，通过农民进城，来壮大小城镇，为我们的产业发展提供支撑，而且给我们提供资源。

　　民营企业“金字招牌”

　　邗江经济强，强在民营经济；发展快，快在民营经济。程裕松如是说，我们要推动民营企业的“三次创业”，打造百亿企业，百年企业。

　　邗江民营企业发展经历了从“五轮齐转”(乡村组户联)、全民创业实现从无到有的“一次创业”到“梯次推进”、培植规模实现从小到大的“二次创业”，现在已经进入“科技、品牌、人才、资本、制度”新的“五轮驱动”、“又大又强”的“三次创业”新阶段。政府引导，推动企业上市，资本运作；推动企业技术创新、产业创新；激发自主创新能力，增强企业竞争力，各种政策、资源向“三次创业”的企业倾斜。2009年邗江规模以上企业达601家，亿元以上企业达220家。

　　产业化推进城市化

　　当前邗江的经济发展从点状、块状进入全面发展的新阶段，到了转型期，程裕松清醒认识，邗江城市规模小，城市化滞后于工业化，城市化率不到50%，提出城市化为主攻方向，城市化与城市现代化并举，城市规模扩张与品质提升并重。

　　“板块经济”支撑城市化的发展，城市的竞争要靠产业，产业化提升城市化。同时，服务业与城市化有着互动的关系,两者是相互依赖、相互促进的。邗江已是扬州城市化和城市现代化的主战场。程裕松预言，未来5到10年，扬州的商业中心一定是在邗江。

　　创新引领未来发展 建设科技新城

　　没有创新，就没有未来。唯有依靠创新，才能把现有的和潜在的发展优势充分挖掘和彰显。程裕松表示，大力实施产业创新、企业创新、载体创新、机制创新。

　　邗江人有这份心气，亦有这份底气。以新思路解决新问题，以新举措推动新发展，开发区作为该区创新发展的示范区，将加快建设科技新城步伐，形成以智能化装备科技产业为主的科技新城，真正做到科技新城与城市发展融为一体。

　　谈及民生建设，程裕松很动情，我们发展经济就是要服务民生，做老百姓想做的事，正如扬州市委书记王燕文所言，“以老百姓的感受作为第一要求，让老百姓感受到幸福’是我们一切工作的出发点和落脚点。”

　　近年来，邗江尽力而为、量力而行实施了农村通村道路建设、新型农村养老保险、城乡零就业家庭、所有乡镇通最新型LED路灯、农村垃圾集中处理、农村污水处理等民生实事工程，如今在邗江城乡，人们处处感受到生活的惬意，幸福写在百姓脸上，享受着“学有优良教育、劳有较好收入、病有便捷医疗、老有基本保障、居有良好环境、困有帮助关爱” 的新生活。